水安全战略下长江流域治理体系建设研究

张金峰

摘 要：梳理了长江流域水安全保障现状，分析了长江流域水安全存在的问题，围绕水安全战略的总体目标，提出应从补齐短板、修复生态、调整思路和强化管理四方面提升长江流域治理体系能力建设。

关键词：水安全;长江;流域治理

中图法分类号：F426.91              文献标志码：A               DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0102

水安全不仅涉及供水安全、防洪安全、粮食安全、航运安全，还关系到经济安全、生态安全、能源安全、社会安全，是国家安全的重要内容，事关人民福祉，事关党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我国治水的主要矛盾已经从人民群众对除水害、兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源、水生态、水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。根据新时代治水矛盾的转变，水利部党组提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，明确部署了新时代治水的重要任务，突出强调了要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为这一针对我国水安全严峻形势的治本之策。

1  长江流域水安全现状

经过几代人的接续努力，长江流域防洪减灾体系基本建立、水资源综合利用体系初步形成、水资源与水生态环境保护逐渐加强、流域综合管理不断强化，水安全保障能力显著提升，为支撑经济社会可持续发展作出重要贡献。

1.1  防洪减灾体系基本建立

防洪是长江治理与保护的首要任务。长江中下游干流3 900余km干流堤防、湖北汉江遥堤、江西赣抚大堤全线达到规划标准，洞庭湖、鄱阳湖重点垸堤防的防洪能力得到显著提高，长江主要支流、中小河流重点河段堤防达到规划标准。……