美媒：拜登用基建计划挑战中国

美国Vox网站4月26日文章，原题：拜登试图用经济计划挑战中国几个月来，拜登总是说中国“吃了我们的午餐”，承诺他的计划将“使我们处于未来几年赢得与中国的全球竞争的位置”。在谈及国内基础设施计划时动辄提及中国，可能看起来奇怪。但如果你意识到，拜登的标志性国内经济政策计划也是更广泛的外交政策战略的一个关键因素，目标是挫败中国日益增长的力量和全球影响力，那也就不难理解了。

拜登关于中国“吃美国的午餐”的说法，在很大程度上是指中国近年来投入巨资改善其国内基础设施，提高在世界经济中的竞争力。

中国多年来对国内基础设施的投资造就了一个庞大的高铁网络，还有至少100万座桥梁，以及一座座拔地而起的城市。咨询公司德勤在2017年的一份报告称，中国的基建支出占GDP的比重（8%）是美国的3倍多，美国仅为2.4%。

中国国家统计局的数据显示，2020年，中国对包含基础设施、房地产等项目的固定资产投资总额约为8万亿美元。与此同时，美国联邦政府2020年直接用于基础设施项目的经费为630亿美元，向各州发放的基建资金为830亿美元——总额为1460亿美元。换句话说，美国的基建投资只占中国的一小部分。

美国塔夫茨大学研究能源和环境政策的凯丽·加拉格尔教授表示：“中国现在不需要再投资那么多了；中国已建成了全新的基础设施。”她说，相比之下，“我们需要重建原有的老旧基础设施，我们需要使这些基础设施不受气候影响，我们需要与中国竞争全球市场。”

（作者艾拉·尼尔森、亚力克斯·沃德）

香港《南华早报》4月26日文章，原题：拜登的新经济刺激计划均与基础设施有关，中国的经验值得借鉴美国总统拜登相信，他以基础设施支出为中心的2.25万亿美元经济刺激计划将促进受疫情影响的美国经济，并使其处于与中国竞争的更有利位置。从某种意义上说，拜登正翻开中国的经济策略手册汲取经验。过去40年里，中国政府利用对基础设施的大力投资来促进经济增长，创造就业机会，并为国家的整体发展打下基础。

不过，美国无法照搬中国的自上而下的经济规划和管理方法。正是这些方法使北京能够在国内控制新冠疫情，同时迅速做出并实施基础设施支出的决策。伦敦研究公司TSLombard的中国和北亚经济学家罗里·格林认为：“美国与中国的不同在两个方面。首先，美国的预算约束和控制更严，这限制了与基础设施支出相关的债务积累。其次是落实时间要慢得多。当北京决定投资时，资金会很快进入实体经济。地方政府准备好了投资项目，非常愿意迅速启动支出。在美国，支出可能需要几年时间才能生效，从而削弱了其作为反周期政策工具的效果。”

基础设施投资是过去20年中国对抗经济放缓并支持长期发展的常用方法。

中国和美国正处于不同的经济发展阶段，对基础设施的支出有着不同的目标。中国正处于城市化进程中，希望让更多的农村居民迁入大型发达城市。上海申银万国证券研究所上周发表的分析报告称：“现阶段，中国的基础设施水平高于制造业发展水平。基础设施对中国经济的影响是促进人员流动，加速需求的增加，从而刺激制造业的供应。”▲

（作者阿曼达·李，陈俊安译）