浅议住房公积金与政策性住房金融

王静

摘要：我国现行的住房公积金制度存在定位模糊、管理体制不完善、运行效率低下、保障范围有限、改革滞后等问题，影响了我国住房保障制度和长效机制的建立，需要大力改革。但怎么改、往哪个方向改以及如何实现？是当前我们应当认真思考和积极探索的重大现实课题。本文通过分析当前我国住房公积金制度存在的问题，对住房公积金制度改革的方向进行了初步探讨，提出应将住房公积金制度重新定位于基本民生保障和政策性住房金融制度，重点分析了在住房公积金中心的基础上设立政策性住房金融机构的可行性方案，并对如何完善住房公积金制度提出了建议。

关键词：住房公积金制度 改革方向 政策性住房金融

近年来，关于取消住房公积金制度建议引起激烈争议。新冠肺炎疫情发生后，很多企业的生产经营受到很大影响，有人出于为企业减负的考虑，主张将住房公积金改为年金，由强制变为自愿。此建议看似为企业减负开出良方，实则与广大人民群众的期望背道而驰，与党中央、国务院进一步增强民生保障能力的改革方向南辕北辙。不可否认，住房公积金制度需要改革完善，但方向应是保障广大人民群众的利益，满足大多数人的需求，促进民生保障制度的完善，实现社会的进步与繁荣。2020年5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计，其中在完善覆盖全民的社会保障体系中，提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。……