信息化形势下国库集中支付业务监督工作研究

赵唯江

摘要：国库集中支付电子化改革是围绕财政国库“十二五”规划提出的重要内容，从2007年国库集中支付电子化开始在中央本级试点至今，国库集中支付电子化已在全国范围内全面推进。电子化模式在提高工作效率、缓解人员紧缺压力、便捷财政部门、预算单位以及代理银行的同时，也存在着监管盲区。本文通过简述国库集中支付电子化改革的历程和意义，对支付电子化下国库业务监督面临的问题进行分析，并提出如何有效提升国库监督的对策。

关键词：国库集中支付 电子化管理 国库监督

国库集中支付改革作为预算执行国库事中监督的有效补充，在大数据背景下，国库集中支付电子化管理是深化财政管理体制改革的必然要求，也是国库集中支付改革的有效延伸。随着支付电子化在全国范围内深入推进，其在深化国库制度改革、提高国库业务效率、提升财政资金安全等方面优势逐渐显现，但同时也发现国库监督工作在集中支付电子化信息化过程中存在的“想管没抓手”的现实困境。

一、国库集中支付业务电子化改革历程

第一阶段：研究探索阶段。2007年，国库集中支付电子化开始在中央本级试点，上海、山西等部分省市也探索开展了国库集中支付电子化管理，但由于缺乏统一部署和领导，存在制度建设滞后、技术应用空白等问题，只能简单实现财政部门和人民银行“点对点”电子化管理，无法继续拓展。随后，财……