混改背景下国有企业投融资机制创新问题研究

李文兴 汤一用

摘 要：随着混合所有制改革的不断深化，国有企业在投融资机制改革上取得了一些进展，投融资渠道不断拓展，投融资管理不断深化，投融资工具不断创新，但这些阶段性的成果只是在具体操作层面上的创新，在市场化的投融资体系、配套协同机制、运行联动机制，以及投融资主体间的合作激励机制方面仍有所欠缺。因此，应当依据当前我国国有企业深化改革的具体要求，结合不同类型国有企业所面临的实际问题，以及资本市场的基本规律，从落实投融资战略规划，完善配套协同机制，处理好融资与投资关系，以及深化不同投融资主体合作四个方面入手，推动国有企业投融资机制不断创新。

关键词：混合所有制改革;国有企业;投融资机制创新

中图分类号：F271      文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）03-0029-07

国有企业改革一直是我国全面深化国有经济改革的重心，其中混合所有制改革是本轮全面深化国有经济改革的焦点问题，其内容涉及国有企业兼并重组、国有企业投资运营公司、资产证券化、员工持股等重大问题。①国有企业进行混合所有制改革的目的，一方面是通过多种所有制资本的融入，拓宽国有企业融资渠道，解决国有企业资产负债率过高的问题，另一方面则是完善国有资本运营管理体制，通过国有经济与非国有经济劣势消减和优势互补来提升国有企业的运行效率。②由此可见，国有企业混合所有制改革为投融资机制创新提供了有利的契机，“混”是解决国有企业的融资困难问题，而“改”则是解决国有企业的资本管理问题。……