张蕴岭

国家是构成国际区域的基础和主体,区域是多个基于多重链接的国家组合,二者有着互为主体和客体的关系。
现代民族国家的基本特征是拥有领土主权与治权。国际区域内国家之间的关系是国际关系,但又是带有一定特殊性的国际关系。之所以特殊,是因为它们有着与一般国际关系不同的地缘、利益、文化链接,这种特殊性既可能促使相关国家间守望相助,和谐相处,也可能导致由权利争夺、霸占、吞并等驱动的冲突和战争。从历史上看,各个国际区域都不乏发生动荡与战争的记录。
地缘因素是区域的自然基础。山川、河流、海域、空域等都具有天然的區域性链接特征。历史表明,地理条件对人类活动、权力形成、文明发展等起着十分重要的作用,甚至是支配的作用。基于国家本位,一些山川河流和资源被不同国家分割占有,但天然的联系又形成割不断的共域与利益共享。比如河流,基于属地的原因,每个国家都有对其拥有的部分进行开发利用的独占权。但是,河水又同时具有公共资源的性质,由此,不仅需要区域内国家对水资源合理分享,而且还要对水资源进行共同管治。再比如海域,海水、海底资源、海洋生态等,都有很明显的共域性特征。
经济利益是区域连接的重要基础。近缘区域为国家推动对外交往、为企业走出去开展贸易和投资提供更为有利的地缘环境和人文环境,因此,往往成为各国制定相关政策和企业制定对外战略的首选之地。……