新形势下高速铁路施工管理存在的问题与对策探讨

戴爱军 （中铁十六局集团第三工程有限公司，浙江 湖州 313000）

0 前言

从2014 年到2019 年，铁路建设年投资始终保持在8000 亿元以上，特别是2019 年，铁路投资提高到历史最高水平的8500 亿元，其中大部分归属于高速铁路投资。截止目前，我国高速铁路里程达到3 万千米，占全球的2/3。中国高铁作为我国的一张闪亮的“名片”，实现从跟跑到领跑的跨越式发展，也将大踏步走向世界，高铁建设市场前景广阔。

随着中国高铁建设的进一步提速，施工管理中存在的问题就逐渐凸显，主要集中表现在投资、进度、质量以及安全等方面。一方面，业主对技术等级要求越来越高，施工单位所面临的工期、安全、质量压力越来越大，对应的管理体系还不够完善；另一方面，市场培育成熟的劳务专业公司还处于较低水平，与总承包单位之间结构相对松散。同时，信息化施工管理规范及网络软件开发等基础类支撑平台尚处于初级阶段，也制约着高铁建设的快速发展。

1 目前高铁施工管理存在的主要问题

1.1 高铁施工管理现状

2016 年7 月13 日由国家改革发展委、交通运输部及中国铁路总公司联合下发的《中长期铁路网规划》（下称《规划》）中指明了详细阶段性发展规划目标。随着《规划》目标逐步实施，高铁施工管理的资源配置矛盾日益显现出来，主要表现在以下几个方面。

1.1.1 高铁建设速度远大于先进施工管理手段的更新

自中国加入WTO 以来，中国高铁得到了飞速发展，中国已经从无到有成为高铁制造大国，占领全球70%的市场份额，在此大背景下，先进的施工管理手段虽然推陈出新，但更新的速度已经无法比拟高铁建设速度。……