新建民用运输机场工程造价管控措施分析
——以厦门新机场工程为例

叶鑫

（福建兆翔机场建设有限公司，福建厦门361000）

0 引言

新建民用运输机场项目涉及面广、综合性强，同时工期紧迫及合同标段的划分繁多，对建设单位来说，管理难度巨大，多专业、多标段统一协调管理面临巨大挑战，而其中的工程造价管控更是重中之重，亦是工程审计的重点内容。

1 新建民用运输机场工程的项目特点

1.1 工程建设规模大、投资大、专业多、交叉复杂

新建民用运输机场项目规模大、投资大、专业多、交叉复杂，涉及建筑工程、机电工程、市政工程、民航专业工程等专业，与地方市政配套工程、航空公司属地、航油公司属地、机务维修公司属地等存在界面交叉。

以厦门新机场建设（主体工程）为例，主体工程建筑面积约120 万m2，工可投资约400 亿元，其中工程费约300 亿元，涉及航站楼、交通中心、停车楼、旅客过夜用房、办公楼、运控中心、飞行区、货运区、机务维修区、航食区、能源中心、下穿道路、综合管廊、桥梁等；工程建设其他费近70 亿元；预备费、贷款利息及流动资金近30 亿元。

1.2 工程项目监管部门多

民用运输机场属于民航局管理，监管整个项目的立项、审批、工程执行和行业验收等。因机场项目还涉及地方项目，如市政配套、非民航工程，均需受地方住建局监管，故需要梳理的工程报建和招投标程序较一般工程复杂，对应其涉及的工程造价的工程量清单计价规范也有所不同。

2 新建民用运输机场工程造价管控存在的问题

2.1 未从全局整体进行造价管控

新建民用运输机场工程存在多体系、多专业交叉建设，给工程造价管理部门的工作带来严峻考验。……