我国支线机场高质量发展问题探析

□ 中国民航工程咨询有限公司 邓海超/文

支线机场高质量发展是完善国家综合交通运输体系的必然要求，是推进航空服务大众化和均等化的重要途径。《全国民用运输机场布局规划》提出要完善支线机场布局，解决中西部地区覆盖不足，特别是边远地区、民族地区的航空服务短板问题；《中国民用航空发展第十三个五年规划》、《新时代民航强国建设行动纲要》和《中国民航四型机场建设行动纲要》等文件提出加快民航强国建设，需着力推进航空服务大众化、构建机场网络体系、加快非枢纽建设等举措。

目前，国内外对于支线机场概念的界定尚不明确，欧美国家标准也不统一，我国相继出现“支线机场”、“中小机场”、“非枢纽机场”等说法。通过计算我国近十年机场旅客吞吐量占比，发现年旅客吞吐量比值为0.2%的机场基本对应年旅客吞吐量为200万人次左右的机场，因此，本文选取年旅客吞吐量低于200万人次的民用运输机场作为支线机场研究对象，分析其区域布局规划、规划设计和经营管理中的热点问题，并提出相关建议，以期促进支线机场高质量发展。

我国支线机场建设发展情况

2019年底，我国境内颁证运输机场共238个，年旅客吞吐量200万以下的支线机场有165个。

（一）建设速度方面

通过对支线机场首次通航时间统计，“十二五”以来新增通航支线机场64个，建设数量快速增长。同时，有101个支线机场已在2010年之前建成通航（见表1），至今年旅客吞吐量仍然低于200万人次。……