浅谈我区体彩公益金管理使用

孙烨烨 南通市通州区财政局

引言：体育彩票公益金的不断投入推动了我区体育事业的良好发展，在完善公共体育设施建设、加强社会体育组织建设、补充运动员训练保障等方面发挥了重要的经济效益和社会效益，在使用过程中，我们需要秉承体育彩票取之于民、用之于民的发行宗旨和使用原则，严格执行国家相关法律、法规和财务规章制度，专款专用、依法、高效地使用体彩公益金[1]。

一、我区体彩公益金使用情况

以我区2019年体彩公益金收支决算表为例，上级收入2153.96万元（其中上年结余1011.17万元），年初预算安排1655.89万元，调整后预算数1874.69万元，实际支出1374.34万元，未支出500.35万元，2019年末结余资金779.62万元。具体情况如下：1、实施群众体育工作支出1080.37万元；2、实施竞技体育工作支出293.97万元；3、新建农村体育公园、场地维修器材更换、老体育馆危房改造和铁人公司尾款4个项目共计396.7万元未发生支出；4、学校体育场馆向公众开放改造、少体校伙食补助等4个项目预算194.69万元，实际支出74.6万元，执行进度仅为38.3%。

二、我区体彩公益金使用存在问题

（一）预算项目安排不合理

前期预算单位没有考虑项目实施的合理性、必要性，项目在立项前未进行充分的调研和可行性论证，仓促立项，将不具备实施条件的项目申报，由于项目没有完整系统的前期论证，结果有些项目没有开展或未在规定的期限内完成，导致项目资金未发生支出，造成资金闲置浪费，不但影响预算项目申报的准确性，而且影响项目资金的使用效益。……