河南省农户宅基地退出意愿分析
——以扶沟县为例

张羽丰 孙江涛 李青松 范利瑶 文 倩

（河南农业大学资源与环境学院 河南·郑州 450002）

0 引言

随着我国社会的高速发展和城镇化的推进，大量农村人口进入城镇就业并居住；但村庄建设用地面积仍快速增长，呈现“人增地减”的逆向演进态势，造成农村住宅面积超标、一户多宅、闲置废弃以及普遍的“空心化”现象。农村宅基地人均面积高、利用效益低的问题日益突出，既不利于国家粮食安全、也对城市建设造成了严重制约。针对这种现象，国家出台了一系列宅基地退出补偿政策，但实践中大部分地区的农民对宅基地退出仍持消极态度，因此，对农户宅基地退出意愿及影响因素展开研究具有重要的现实意义。

河南是我国的农业大省和人口大省，城镇化率仅有53.21%，远低于全国水平。同时，河南农村人均宅基地面积、户均宅基地面积均远高于全国水平。本研究以豫东平原典型农区扶沟县为例，采用分层抽样调查法对农村宅基地退出意愿进行研究。以期在增加农户退出积极性的同时，为政府相关政策提供借鉴和参考。

1 研究区概况

扶沟县地处豫东平原，地处东经 114°23′～115°48′、北纬34°4′～36°2′，土地总面积 1173km2，耕地总面积 7.6 万hm2；属典型的平原农业县。属暖温带大陆性季风气候，年均气温14.4°C，年均降水量611.4mm，无霜期215d。下辖15个乡镇，407个行政村；截止2019年底人口总量74万、其中农村人口65万。2018年全县GDP为196.9亿元，其中，第一产业392393万元、第二产业943081万元、第三产业634503万元。人均可支配收入24643元，其中农村人均可支配收入11356元。……