关于加强青少年事务社会工作 助力市域社会治理现代化的建议

肖华鑫

党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”，强调发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通社会工作者和志愿者参与社会治理的途径。目前，福建省有青少年事务社工机构160多家，青少年事务社工7091人。福建省先后出台20余项政策措施文件，开展针对重点青少年群体的社会工作项目，个案服务2000多个，建档4000多人，服务10万多人次，为市域社会治理现代化和平安福建建设做出了积极贡献。但是福建省青少年事务社会工作存在以下主要问题：

缺阵地。青少年事务社会工作以社区青少年为服务主体，社工机构多为公益性组织，工作场地一般由主管单位协调争取，多为临时性、租用性场地，變动性大，严重制约了社工机构在社区治理中作用的发挥。

缺经费。社工机构属于民办非企业社会组织，工作经费有限，主要用于开展社工服务、公益活动和社工工资等，经费短缺现象比较普遍。大部分社工机构没有直接的财政拨款，经费主要来源于政府购买服务，但目前还比较局限于民政、共青团、检察院等系统的购买，其他部门购买服务较少，社工机构存在较大的生存困境。

缺有效运行机制。福建省还未建立推动青少年事务社工成长发展的有效运行机制，大部分社工机构各自为政，与社区、服务对象的对接不够通畅，需要依托相关部门牵头进行业务指导和提供保障。

缺职业成长性。福建省还未形成对社工机构和社会工作者比较系统的扶持和激励制度，青少年事务社工的发展空间、成长路径受限，普遍缺乏职业认同感、荣誉感和成就感。……