基于完善保障性住房管理的若干思考

胡志强

【摘要】当前，房屋建筑尽管数量较多，但是房屋价格持续上升，对于外来务工人员和住房困难家庭而言，房租压力持续上升，影响了居民的生活积极性，也影响了城市的稳定和谐发展。为了保证务工人员和住房困难家庭的居住权益，我国积极推进保障性住房，该政策的实施使得低收入家庭住房得以保障，但是其在管理上也存在一些问题，本文就完事保障性住房管理展开研究，首先阐述了建设作用，其次对其中存在的管理问题进行分析，最后提出了完事措施。

【关键词】保障性住房;住房管理;完善措施

住房问题属于民生问题，其与经济发展和社会稳定发展有着直接关系。自从十八大提出要建设保障性住房，加强保障性住房管理后，我国的低收入家庭住房和务工人员住房有所保障，实现了居者有其屋。保障性住房主要是面对低收入、住房困难家庭设置的，包括廉租房、经济适用房、政策租赁房等，对于我国住房困难问题和社会矛盾具有一定的环境作用。但是，当前保障性住房分配和管理仍然存在很多不足，需要进一步完善。

1、保障性住房管理建设作用

首先，保障性住房建设可以改善民生，为住房困难家庭提供优惠住房政策，保证人民基本生活，对于社会稳定发展具有重要作用。其次，保障性住房建设可以稳定社会经济，其不仅能够刺激居民消费，扩大内需，同时也能够促进建筑行业、服务行业的发展，有利于对房价涨幅进行控制，推动社会经济实现持续发展。同时，保障性住房也能够构建和谐设备，有利于帮助贫困家庭生活质量得以改善，为群众困难起到协调缓解作用，促进社会矛盾化解，稳定社会发展[1]。最后，保障性住房建设也能够完善住房制度，監管调控住房市场，避免投机性住房投资不良现象，确保住房市场能够满足贫困家庭基本住房需求。

2、当前保障性住房管理中的问题

2.1退出机制需进一步完善

保障性住房进入和退出时，有关部门工作需要进一步加强，保障性住房的使用效果下降，对社会和谐建设和发展产生一定影响，不符合政府提倡保障性住房的要求。关于收入低的标准划分需要进一步加强，尤其是一些真正贫困的家庭要进一步采取保障措施，让其能够真正得到住房保障，提高保障性住房的利用率。此外，针对有些租户随着收入的增加其又能够承担房租，无需保障性住房帮助，这种情况需要进一步加强管理，对于其中的违规行为需要加大惩罚力度。

2.2保障性住房建设需要优化

当前，我国大部分地区为了能够尽快解决困难家庭的住房问题，集中建设了大量的保障性住房，尽管能够为低收入家庭住房问题提供解决方式，但是其也对保障性住房的建设效率产生了影响，这是由于政府部门对于土地价格以及成本控制上需要进一步加强，例如一般保障性住房都选择建设在城市边缘区域，尽管建设成本低，但是周边的交通、医疗、教育等建设不够完善，影响了低收入家庭的日常生活、工作等，对于这些问题需要进一步加强解决。各地在建设保障性住房时，需要加强优化布局，合理规划，并予以资金补贴，完善我国的保障性住房政策实施。

2.3物业管理存在矛盾

当前保障性住房采用的物业管理规定多为普通住房小区物业管理规定，并未对保障性住房小区设置专门的物业管理规定，这就导致物业管理时出现了很多矛盾。大部分物业因为费用较低导致其服务水平也有所下降，对普通住房和保障性住房人员的物业服务态度、标准不同，而采取统一的管理方式导致保障性住房使用者的使用感受不佳，影响其后续使用，也影响了保障性住房政策的持续推进。

3、完善保障性住房管理相关措施

3.1加大资金补贴

对于经济状况十分严重的人员予以相应标准的资金补贴，对此，需要在接受范围内明确补贴范围以及额度，若是无法明确做好这方面的规定会导致补贴政策产生矛盾。对此，可以统一收取住户资金后按照用户实际情况予以不同程度的补贴，可以按照用户缴纳费用在常规收入中的占比对补贴数额进行规定，若是费用占比过多则补贴也相应增多[4]。而在补贴对象收入有所增加后，需要适当减少补贴，若是足够支付房租则需要及时停止补贴。这种方法目前来说比较合理。

3.2加强申请管理

对于资产造假申请对象，有关部门需要加大力度严格审核申请对象资产。为了降低资产审核难度，可以采用信息技术，建立审核平台与各大银行展开合作建立共享系统，共享客户信息、资产信息等，了解申请对象银行流水、收入等，并采用实名检索方式明确资金数量和资产转移情况，并对申请信息和申请人进行有效核实，加强申请管理。

3.3完善物业管理

政府需要增加保障性住房建设投入资金，以保障低收入群体的住房需求。同时，还需要提高保障房的物业人员素质，管理上不可歧视或是区别对待保障性住房群体，对保障性住房物体管理制定专门的规定，从业人员按照规定执行，若是存在违规行为需要严厉惩处。此外，还需要对住户行为进行约束，不可出现非法出租现象，由物业人员对住户进行审核校验，严禁私自出租，若是发现问题需要及时上报。记录好进出小区的陌生人，避免不法人员进入，破坏小区安全和稳定[5]。

3.4健全进出机制

保障性住房属于特殊住房，其需要建立健全准入标准动态调整制度，对年度保障性住房的准入标准进行调整，分配上需要严格遵循申请、审核、公示等制度，动态管理保障对象。对此，需要严格审核人员，提高准入门槛，公开审核信息，加强社会监督，并对退出程序进行严格规范，实现动态管理，采取多元退出方式，维护保障性住房群体的根本利益，提高管理水平。

结语：

综上所诉，当前我国保障性住房管理存在利用率较低、申请管理困难、物业管理矛盾突出等问题，影响了保障性住房这一政策的实施和推进。对此，我国相关部门需要加大力度完善保障性住房管理工作，对困难群体需要加大资金补贴，同时需要加强申请管理，帮助真正的困难群体。此外，需要完善物业管理、健全进出机制。

参考文献：

[1]窦春晖.关于保障性住房准入退出机制的思考[J].西部财会，2019（12）.

[2]何彦北.基于老龄化社会背景下保障性住房适应性设计的思考[J].房地产导刊，2018，000（030）：219.

[3]程子璇.保障性住房跟踪审计的思考[J].福建质量管理，2020，000（002）：64.

[4]周雪飞，张磊，ZHOU，等.保障性住房建设方式的思考[J].黑龙江科学，2018，06（v.9;No.121）：69-70.

[5]李舒.对城市保障性住房空间布局规划的思考[J].建材与装饰，2020（9）：84-85.