安州区：手指一点，人人都是监督员

毛婧

安州区黄土镇芋河村村干部向群众推广百姓监督平台。陈庚/摄

“妈，补贴到账了，你就放心吧。”近期，远在浙江打工的唐登蓉在手机上查到后期扶持补贴资金后，立即同家人通了电话。唐登蓉使用的是绵阳安州区开设的百姓监督平台，惠民政策、村上事务，通过手机就能看到;补贴种类、发放情况，输入身份证号就能查询。

“实施在线村务公开，是安州区加强小微权力监督的举措之一。”该区纪委监委党风政风监督室负责人潘林林说，以往虽然每季度也到村（社区）检查公示公开情况，但公示不及时、看不懂、破损快以及在外务工无法查看等情况，依然是群众反映的重点。百姓监督平台应运而生。

线上公示，打破传统时空局限

过去，在河清镇广红村村民付作勤的印象中，村上低保工作从政策宣传、评议评选、公示公开都做得不好，导致他认为村组干部存在优亲厚友、吃拿卡要的问题，因而连续几年举报村“两委”班子不作为、乱作为。

安州区纪委监委通过调研发现，该村对政策宣传、执行情况、形成成效等公示的时效太短，群众想看时看不到，难免心生怀疑。

对此，该区打破传统公示模式，设立线上公开，分类把村内党务、村务、财务以及涉及民生的小微权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全公开。通过“互联网+监督”，解决传统信息公开方式的时间局限问题，面向基层群众和社会各界敞开监督大门。目前该区已有14个部门、25项小微权力上线接受监督。

“公示得这么明白，哪里敢有猫腻。”付作勤终于放心了。据悉，随着各项政策可查询、更新情况可掌握，村集体事务一目了然，该区9名重访户解了心结，化解遗留问题2个。

线上连线，集体发展问计于民

黄土镇民生村卢雨常年在外务工，这两年他都通过村上“网络廉情视频会”参与了村重大事项决策投票，听取了村上季度运行情况报告。前期他提出“村集体产业资金部分分红用于村上体育设施建设”的建议，让乡亲们赞不绝口。“以在线听报告、提建议、反映问题等方式为家乡发展做贡献，我感到很荣幸。”卢雨说。

发展怎么干、致富靠什么、堰塘如何修……针对关系村集体发展和群众切身利益的工作，安州区纪委监委通过开通廉情视频会，广泛征求群众意愿。

“每次会议都会提前两天在村上的微信群通知，群众可以根据兴趣选择连线观看和发言。”据民生村纪检员何建华介绍，每季度结束后会定期开展廉情视频会，将村级“四务”、上季度工作情况、下季度工作计划以及上季度群众举报投诉相关情况全部通报，并将会上群众反馈的问题罗列成清单，作为下季度工作重点。对低保评议、产业分红等临时事项，也可临时召开进行在线评议。

自廉情视频会运行以来，该村共收集群众建议340余条，其中村集体土地流转管理、猕猴桃产业发展方向等建议为该村带去200余万元收入。

如今，安州区40余个村已开设廉情视频会，吸引4万余人次参与线上决策。

线上监督，公共事项一键“催单”

“随着‘两项改革工作推动，镇、村两级管辖范围增加，部分职能下放，也让小微权力监督迫在眉睫。”安州区委常委、区纪委书记、区监委主任陈意介绍说，2020年，该区启动了“扫除权力运行监督难弊端，根治办事难、办事慢顽疾”治理。

此项工作主要是将权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果实行线上公开，并对权力运行安上了“一键预警”。群众通过平台可实时查询申报事项办理进度，发现未按时办件或者无理由不受理、乱办理，推诿扯皮等现象可以在线举报，由责任单位受理，纪委监管线下督促。

说起“一键预警”功能，秀水镇东柏村村民青天义赞不绝口。过去，他申请办理残疾人补贴、免费换轮椅等事務后，多次去镇上便民服务大厅咨询办理进度，本就腿脚不便，还要来回跑。如今可以通过手机查看，还可以在线“催单”，这样的方式让他觉得很贴心。

同时，为了让留守老人、行动不便者等特殊群体更省事，安州区启动干部线下全程代办服务，通过上门收资料、在线申报、入户送件等方便服务对象。目前已为39名特殊对象代办事务51个。