大型城市应急医疗物资保障体系建设研究

王欣健

摘要：随着社会与时代的发展，人们对基本医疗服务以及社会医疗保障服务的要求也越来越高。作为大型城市的保障服务体系，应急医疗物资保障体系的构建与完善不仅能够帮助人员有效应对突发公共卫生事件，同时还能够保障居民的健康和安全，维护社会的稳定发展。本文将从大型城市应急医疗物资保障体系建设存在的问题及其应对措施两个方面进行相关论述，以供参考。

关键词：大型城市;应急医疗物资;保障体系;建设策略

引言：

面对大型的突发公共卫生事件，城市必须具备完善的应急医疗物资保障体系才能够从容应对，及时为一线医疗服务人员提供相应的医疗防护物资，辅助医疗人员对病例进行诊治与检查，进而改善公共卫生事件的情况，保障人们的健康。从2020年初我国出现的新冠肺炎疫情事件来看，各大城市在面对大型突发公共卫生事件的时候暴露出了一些城市应急医疗物资保障方面的问题，当时很多城市的医疗应急物资难以保障，增加了医患之间相互感染的概率，严重威胁人们的生命健康。因此，各城市在发展建设的过程中应该重视应急医疗物资保障体系的建设，针对医疗物资采购、储存、风险控制等各个环节进行有效的管理与控制，适当增加应急医疗物资的存储量，提高城市的抗风险能力，增强居民的安全感。

一、大型城市应急医疗物资保障体系建设中存在的问题

1.物资管理系统不够完善

以2020年新冠肺炎疫情为例进行分析，当时正值我国传统春节，城市医院中出现了医疗设备、防护用具等物资的短缺现象，尽管在多方支援与努力下，最终人们打赢了这场硬战，社会重归和谐与平静。但是经过新冠疫情事件，我们也能够看出很多城市在应急医疗物资管理方面是存在问题的。首先，之所以会出现物资缺乏的现象，很大的原因就在于医疗物资大数据决策体系功能缺失，导致系统对于各类应急物资应当储备的数量、结构等缺乏全面、定期、精准的评估。其次，城市的应急物资采购途径未经规范，导致应急医疗物资在采购、调配的过程中出现了问题，缺乏统一的指挥制度。最后，城市自身的应急医疗物资储备生产能力不足，在面对突发公共卫生事件的时候难以及时反应，进而影响了后续的医疗管理工作。

2.应急医疗物资储备不足

大型突发公共卫生事件的爆发导致社会对应急医疗物资的需求迅速增加，其中包络医用口罩、防护服、一次性隔离用具、医用帽等，其每天消耗的数量都在增加。但是在日常的工作中，物流配送的医疗物资已经能够满足医院的常规医疗服务，再加上人们的风险意识较低，忽略了应急医疗物资的日常储备，这样的物资储备无法满足突发事件的医療需求，进而引发物资供需矛盾，影响防控工作的开展。

3.捐赠流程风险控制不足

在面对突发公共卫生事件的时候，城市会成立接受捐赠的工作组，负责捐赠医疗物资的管理与调配工作。但是从这个工作中来看，由于捐赠物资的管理工作流程繁琐，导致工作人员难以准确把握使用标准，再加上捐赠人员的专业知识不足，有可能会捐赠不符合医用要求的物资，针对这样的物资，工作人员只能选择闲置。很多工作人员并不具备快速分配以及鉴别的能力，这样就会增加物资使用的风险性，进而导致严重的后果。

二、大型城市应急医疗物资保障体系建设方法

1.完善物资保障体系

完善的物资保障体系是顺利开展医疗应急工作的基础，因此，工作人员应该广泛吸收先进国家的经验，完善我国的物资储备机制。城市应该坚持以人为本，按照科学管理、高效运行的原则构建医疗物资保障体系，市内的两级政府则应该按照统一的要求构建能够覆盖全市的保障体系。其次，工作人员还应该落实综合协调与分类管理，成立应急医疗物资统一指挥管理中心，建立保障部门联席制度，明确不同部门的职责，加强各部门之间的沟通，同时开展有效的需求预测，提高物资预测的准确性[1]。

2.加大医疗物资储备

城市应急部门工作人员还应该适当加大医疗物资的储备量，根据具体时间的防控需求更新物资的种类与目录，建立清单制度。其中的储备物资目录则由公共卫生应急指挥中心讨论决定，根据不同的情况进行动态调整。除此之外，工作人员还应该从战略高度实现医疗物资储备的管理，当城市出现突发公共卫生事件之后，能够迅速启动应急物资调配系统，并由专业工作人员对储存的物资进行清点、登记，确保医疗物资能够得到及时的补充与更新，时刻处于备用的状态。最后，工作人员还应该定期进行库存环境的检查，保障应急医疗物资能够顺利配送[2]。

3.规范管理捐赠物资

为了有效处理捐赠的医疗物资，管理部门应该成立专门的工作小组，其中包含了卫生健康委、药监局、财会、物流等部门人员，组建成为高效的工作团队。由以上工作小组进行捐赠物资的全过程管理，并由专业人们对物资是否符合医用标准进行查验，在尊重捐赠者意愿的基础上进行物资的分配，并由指定的团队完成配送，全程进行记录。对于捐赠物资的使用与管理，应该建立统一的管理体系，提高管理的效率。针对捐赠的资金，则应该委托第三方机构进行医用物资的采购，其资金的使用标准则可以参考常规医用设备的购置标准[3]。

三、结语：

综上所述，突发公共卫生事件会造成恶劣的社会影响，同时还会严重威胁公众的生命健康，因此，各大城市应该不断完善自己的应急医疗物资保障体系，这样才能够有效应对突发公共事件，降低城市发展的风险，促进社会的发展进步。

参考文献：

[1]曾开奇，潘光添，洪楠，吴超.突发卫生事件时应急医疗物资保障管理探讨[J].中国医疗器械信息，2020，26（15）：164-166.

[2]谷玮，严光，王文婷，王涛，丁露，童贵显.新冠肺炎疫情应急物资保障实践探讨[J].现代医院，2020，20（08）：1180-1182+1186.

[3]沈兵，尤健，李晶慧，朱雯晴，吴文辉，季斌，陈睦.大型城市应急医疗物资保障体系建设的问题与对策[J].中国医院管理，2020，40（04）：1-4.

（天津市急救中心 设备物资科 天津河东 300011）