如何提高林业档案的综合管理水平

黄威娜

摘  要：目前，随着社会经济以及多项技术全面创新发展，对森林资源建设管理提出了更多更高的要求。从当前部分区域森林资源建设规划中能得出仍旧存有诸多问题，为了最大程度满足林业生产发展基本要求，要注重对各项高新技术全面应用，实现档案管理信息化发展。管理部门要注重强化档案信息化建设重要性认识，从多个路径探究信息化发展基本路径，针对档案管理信息化发展现状探究建设与更新措施。

关键词：林业档案;综合管理水平;管理措施

中圖分类号：   S757                                                  文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.132

一、新时期林业档案管理工作的重要性

林业档案包含很多方面的内容。首先，林业档案管理的工作面相对较广，林业建设和生产过程中形成的森林资源、科研项目、苗木管理、病虫害防治、森林防火、项目建设、行政工作等均属于林业档案的范畴。其次，林业档案管理周期相对较长。森林资源调查、植物的生长、病虫害观测、林权变更流转等林业活动周期相对较长，在整个活动周期内都需要及时对林业档案进行补充、调整、管理和完善，保证档案内容的准确性、真实性和有效性。林业档案中的许多资料常常都是在野外作业中完成的，这些原始档案资料有着较高的利用价值，尤其需要重视管理。近几年，我国提出了发展生态林业的理念，在保护生态环境和林业资源的同时，加大了新技术的推广应用，采用了全新的管理标准，以缩短林业生产生周期、降低劳动成本、提升工作效率，这就对林业档案的管理提出了更高的要求。

二、林业档案的构成和特点

1.林业档案的多样性

林业档案形成于林业生产活动中，其形式多样，涉及的领域广、涵盖的内容丰富，大致可分为文书档案、会计档案、实物档案和技术类档案。其中技术类档案又可分为营林档案、森林资源档案、森林和湿地保护档案、野生动植物保护档案、木材综合利用档案、多种经营档案、林业生态工程建设档案、林业机械设备档案、林业科研档案、林权改革档案等，体现了林业档案的复杂多样性。

2.林业档案的阶段性

林业生产活动和其它行业相比周期更长，完成一项林业工程，要经历实地勘察、可研调研报告、项目立项、规划设计、资金投入、工程施工、科研支撑、检查验收、竣工验收等漫长过程。而营造一片林地到长成一片森林，要经过采种、育苗、整地、造林、抚育、管护、补植补造、森林防火、病虫害防治等一系列过程，完成这些过程短则几十年，多则近百年。所以，林业档案形成所需时间要比其它行业的档案所需时间更长，更具阶段性特点。

3.林业档案的地域性

不同的区域，地质、气候、水文条件不同，森林资源的分布和生长状况也不同，具有明显地域性。如河北省北部坝上地区营造林规模大、机械化程度高，森林资源相对集中连片，树种结构比较单一，管理呈规模化;而坝下和南部地区森林资源较分散、树木品种繁多、类型复杂，从而决定了林业档案也具有显著的地域性特征。

三、加强林业档案管理的建议

1.健全和完善林业档案管理制度

要保证对林业档案实施有效管理，首先要制订和完善林业档案管理制度，设置专职的管理档案工作人员。档案管理制度制定出台后，选择的专职林业档案管理人员必须有较强的责任心，熟悉管理技术和相关规定，以保证资源档案数据的录入、更新和维护等工作顺利完成，保证林业档案管理的效率和质量。

2.强化林业档案信息化建设

新时期林业档案的信息化管理已经成为了资源管理的重点工程。林业档案信息量大，信息整理工作也较复杂。随着新技术在林业建设中的应用，传统的纸质档案已经无法满足现阶段的信息要求，采用信息化管理是林业档案管理工作的必由之路。大数据时代林业档案管理也应顺势而为。将网络化和电子储存设备使用到林业档案管理当中，建立档案信息数据库，分类管理，方便相关工作人员的查看和使用。已有的纸质档案可以扫描上传存储到数据库中。通过自动化办公系统，采用信息化存储可以避免纸质档案在使用过程中的损坏或者丢失，查询和使用档案更加便捷，工作效率也明显提高，同时还可以节省许多的人力和空间。值得注意的是，近年来，黑客和不法人员盗取政府和部门资料的事件时有发生，因此，林业档案信息化管理时应该通过使用安全防火墙或者对重要档案加密等方法，确保档案的安全性。

3.提升林业档案信息化管理人才素质培训，建立复合型信息管理人才

当前要基于森林资源档案管理信息化发展需求，建立复合型人才队伍，提升管理人员综合素质。当前相关林业管理部门要做好以下工作，要注重选拔档案管理人员，选出综合素质较强的档案人员，提升档案工作成效。要做好档案信息管理工作交流，重点分析档案信息工作中存有的各项问题，提升管理人员综合工作能力。其次要建立人才激励机制，设定员工待遇措施，激发档案管理人员综合能动性，强化人员服务能力，组建复合型管理队伍。相关林业部门要优化档案信息建设发展力度，创新传统信息技术，优化信息管理机制，提升档案管理成效。

4.做好老带新传帮带工作

档案工作人员要保持相对的稳定性。因为培养一个合格的档案员需要的周期比较长。在工作人员轮岗的过程中，要充分考虑做好传帮带的工作。要提前做好规划，在轮岗前请老档案员带着新上任的档案员工作半年至一年。通过传帮带，档案工作有了很好的衔接，新的档案员通过老档案员的言传身教，也有了一些工作经验，工作起来也比较得心应手，避免了新手在工作中手忙脚乱的局面。

四、结语

新时期，林业档案管理的重要性日益凸显。随着新技术在林业中的应用，林业档案的范围也不断扩大，内涵不断延升，档案管理信息化也为档案资料管理提出了更高的要求。如何加强管理，将档案中有价值的信息挖掘出来，为林业建设提供更多有帮助和可以参考的信息，是林业档案管理迫切需要解决的问题。

参考文献：

[1]姜佳晔.辽宁省森林资源档案的管理和更新[J].内蒙古林业调查设计，2019，42（5）：92-94.

[2]罗文娟.林业档案信息化管理的优势及途径[J].现代农业科技，2018（21）：132-137.

（河北省木兰围场国有林场  河北承德  068450）