基层水利档案管理工作存在问题及对策探讨

潘剑

摘  要：水利档案管理是水利工作中的重要工作之一，利于推进科学现代化规范管理，丰富充实水利档案资源库，是记录水利项目实施的整个过程中的数据、文字、图表等重要资料的工作，能够作为未来水利工作的参考方案，水利档案对国家、社会、工程单位具有极其巨大的保存价值，为今后的水利项目工程的开展提供充足的有力的参考资料，也是项目竣工后的运营、维护、改造扩建等工作的重要依据。基层水利档案管理工作是保障水利项目工程质量的基础。

关键词：水利档案管理;问题;对策

中图分类号：TV21;G270.7                                            文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.316

基層水利档案管理工作是一项对水利工程项目整个过程中的文字、数据、图像等不同类型的资料进行分类整理储存方便日后的调出利用，在此系统化的资料分类基础上形成了一整套像思维导图一样的资料库，对我国水利工程的科学合理性、规范性、可行性起对照调整作用，为水利工程的发展提供了庞大的参考资料体系，包括水利工程机构的规划设计、施工和竣工后的维护措施等有佐证的事实记录，促进水利工程的迅速发展。目前的基层水利工程档案管理工作还存在一些问题，本文这主要针对水利工程管理工作中存在的问题及其对策进行简略概述。

一、基层水利档案管理工作中存在的问题

1.水利档案管理制度不健全

水利工程档案中涵盖了水利工程建设中从工程设计到竣工的详细要点，为工程后续的维护改造等其它工作提供必要的参考，但是由于水利档案管理制度的不健全，缺乏严谨的规范管理制度和资料归档规则，很多规范都未能落实到档案管理工作实处，管理制度往往只是停留在书面上，并没有在实际水利档案管理工作中发挥其实际作用和价值，致使档案管理工作难以有效执行推进。另外最根本的问题是档案的管理人员对工程建设中的资料不重视，缺少系统地对档案进行类处理存储，除了在阶段性的验收工程成果和开展项目检查外，缺少常态化的资料收集归档，造成管理问题频发。

2.对档案管理工作不重视

参与建设单位对水利工程档案管理工作的重视程度有待加强，高质量的档案管理工作能够及时向工程项目管理者反馈工程中存在的问题，为工程管理者提供准确无误的详细资料，有利于根据发生的问题由因索果找到出现差错之处，有利于项目管理者改变管理策略，优化组织结构，从而提升工程质量在较短的工期内完成工程安排。档案管理工作是辅助整个工程合理进行的重要保障，特别是修建水利工程这样的大型构筑物更需要重视施工过程的正确合理性，谨防出现任何差错。但目前对水利档案管理工作不重视的现象较为常见，缺少对档案管理制度的实行。

3. 档案管理设施落后

经过多方面的调查了解发现目前的水档案管理设施基本上还是沿用过去的储存方式，即以纸质记录的方式进行储存水利工程中的具体事宜，与现在计算机网络已经普及的时代相比属于相对落后的储存管理方式，并且大量纸质资料的储存需要占用不少的空间，储存多以档案袋进行封装人工进行归类存放，关于水利工程资料档案的建立、处理和存放都是通过人工完成的，人是具有感情的高级动物，保证不了在工作中不出现任何的差错，档案管理分类过程中容易出现信息遗漏、资料分类错误等一系列关于资料内容的问题。另外，纸质存储除了占用空间还有一个更为致命的缺点，对存储环境要求严格，必须防虫防潮、放在一个恒温干燥通风的空间，需要配别相应的设备构成这样的环境。缺少了计算机迅速地调集资料，准确地存取资料，导致水利档案管理工作的效率低下，传统的人工对纸质档案进行收集、管理、调取的工作方式已经远远不能跟上目前水利工程对档案管理的需求了。

二、基层水利档案管理问题的对策

1. 健全和严格执行水利档案管理条例

水利档案的管理制度需要制定同一的规范管理规章制度，细化对水利档案体系的建设，确定对水利资料收集、储存、分类标准进行有关要求，实现档案资料的标准化管理。明确参与水利工程建设的工程单位与主建单位之间的职责分工，水利档案管理人员要根据参与建设单位承担的不同责任进行准确切实地对档案的存储空间划定范围，以及制定档案的保管、借阅、使用、调集等权利进行行使范围的限定规范，加强水利档案管理人员的职业素养，制定并执行有关档案保密、利用、借阅等的制度。

2.细化水利工程档案管理标准

为保证水利档案管理的质量，需要档案员到现场进行勘测考察，特别是对于图像、视频信息资料的收集需要在现场进行拍摄。例如在进行竣工时期的资料存档时，档案管理人员应确定自己的职责，到竣工现场进行现场勘测，检查和指导，发现问题要及时提醒指出;在水利工程建设中，机器的型号、现场监理人员的资格证、岗位证、开工令、监理通知、工程款支付表格、合同外项目单价审核资料等内容都需要档案管理人员进行稽查收集并进行档案的分类存储，便于以后供其他工程施工参考或者追责。各个档案规则要求全面、准确、真实、时效、科学规范为档案管理的目的要求，进一步细化水利档案管理标准，有效发挥档案管理工作在经济反馈、工程方案、建设工程参数等方面的反馈作用。

3.更新档案管理方式

在如今科技迅速发展的快时代下，档案管理工作的运行也要跟上时代脚步，充分利用现代化网络计算机技术，提升档案管理工作的水平，提高档案管理工作效率。档案管理一方面通过大数据时代信息交换速度迅速地方式对工程信息进行收集处理并且分类存储，另一方面，将纸质资料转变成了数据存储在计算机硬盘里，节省了大量空间和提供干燥温度适宜防虫防腐环境的大量设备，提高档案管理工作的效率，实施档案管理与信息化相结合发展。

三、结语

总之，基层水利档案管理工作贯穿整个水利工程项目，其中中存在的问题都是经过丰富的工程经验验证的，需要进行工作方式和管理制度等多方面事项的改革才能有效消除，融入快速发展的信息化时代，很大程度上提高水利档案管理的工作效率。

参考文献：

[1]常青.浅谈新形势下的水利工程档案管理工作[J].湖南水利水电，2018（02）：91-92.

[2]刘盛琴.浅析水利工程档案管理[J].中国高新区，2018（14）：244-245.

[3]王帅.浅谈水利工程档案管理工作[J].科技与企业，2012（20）：88.

（广西壮族自治区钦州市灵山县水利综合服务站  广西钦州  535400）