城市与疫病：民国内陆城市突发性公共卫生事件的政府应对
——基于1932年西安霍乱数据的分析

吕强

（西北政法大学 新闻传播学院，陕西 西安 710122）

1932年，地处西北内陆的陕西经历了一场大范围传染的霍乱疫情。这场灾难波及陕西多个城市，其中受灾最严重的就是省会西安。当时的霍乱对于陕西来说属于外源性疫病，本土居民抗体的缺乏，再加上传统中医在诊断上的不足，导致疫病的传播异常迅速，给整个社会带来巨大危害。目前学界虽然对1932年的这场霍乱疫情有所关注，但主要集中于探讨其产生的历史背景和原因。如张萍撰写的《脆弱环境下的瘟疫传播与环境扰动——以1932年陕西霍乱灾害为例》和《环境史视域下的疫病研究：1932年陕西霍乱灾害的三个问题》[1-2]，从环境史的视角探讨1932年陕西霍乱的爆发同陕西省的自然与社会环境之间的关系，认为这场霍乱是在1932年北半球中纬度地区极端气候背景下发生的生态灾难，也是陕西自然生态环境脆弱、民众认知缺失、人群营养不良的特殊社会环境等多种因素所共同导致的结果。刘炳涛在《1932年陕西省的霍乱疫情及其社会应对》中梳理了1932年霍乱发生的原因、流行的时空分布特征以及社会各界的应对措施[3]。本文则是在此基础上，将研究范围的空间选取具体化，并将疫病史与城市史研究结合起来进行探讨。通过梳理1932年霍乱在西安的流行趋势、危害状况和地方政府应对措施，可以了解疫病流行对城市近代化发展的推动作用，同时也凸显出政府干预对城市疫情防控的客观影响，从而为当今城市突发性公共卫生事件的应急处理提供启示，进而提升各级政府的应对能力。……