突发公共卫生事件下医院预算调整策略研究

东营市人民医院

引言

预算调整是预算管理的重要环节，重大公共卫生突发事件影响下，为防范财务危机，提高预算可行性能力和执行的及时性，完善预算的动态调整管理机制，根据《中华人民共和国预算法》《医院财务制度》等法规和有关规定，医院应该按规定程序进行调整。为充分发挥预算在稳局面、调结构、防风险、保稳定的积极作用，本文通过构建医院支出预算分类模型，提出特殊时期公立医院有序进行预算调整的具体策略，以给广大医院财务工作者在预算调整方面提供借鉴。

一、预算调整的前提

预算调整的前提是预算执行过程，出现了编制年初预算时未预见的特殊情况，如医院发展战略调整，重新制定运营计划、客观环境发生重大变化、医院内部条件发生重大变化、发生因不可抗力而导致的事件、发生预算委员会认为必须调整的其他事项。

二、支出预算分类模型构建

根据支出经济事项的重要程度及特征，将支出预算分为战略预算、运营预算、资本预算三大类。在每个层级下边按照相应特性再进行细分。

（一）战略预算

其项目一般都是基于实现医院战略目标而提出的，体现着医院的战略发展意图。其投资的成功与否不仅直接影响着医院基本发展思路和资源配置的整体秩序，而且还决定了医院行业中的竞争优势和竞争地位，同时对其他预算也产生着基础性影响。因此，战略预算处于预算模型的顶层位置。

（二）运营预算

维持日常运营所需要的成本。……