建立新机制 瞄准高质量 持续提升县域营商环境
——鄄城县“企业吹哨 部门报到”机制探索

么新鹤

2015年12日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流时指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。之后，习近平总书记进一步强调，现在，我国经济发展进入新常态，保持经济社会持续健康发展，必须转方式、调结构，必须实施创新驱动发展战略，必须推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。做好这些工作，县一级十分重要。

2017年7月17日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议时发表重要讲话强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。山东省委书记刘家义在接受央广记者专访《切实优化营商环境，支持民营经济发展》中也指出，“营商环境是关键中的关键”。

县域经济不仅是国民经济的重要组成部分，在我国国民经济和社会发展中具有不可替代的作用，在实现整个国民经济宏观调整以及社会管理目标的过程中起着重要作用。新时期，如何在县域经济领域贯彻落实好习近平总书记指示精神，营造更好营商环境？如何帮助企业解决发展中的实际困难，优化营商环境形成县域产业生态，以高质量项目建设推动县域经济高质量发展？

理论层面，需要我们将营商环境这一大概念进一步剖析分解，细化指标，逐一研究；……