产业转型升级背景下吉林省人力资源开发现状分析

陈智强，刘宝庵

（长春理工大学经济管理学院，吉林长春，130022）

一、引言

吉林省“十三五”期间经济仍处于工业化中期发展阶段，产业结构处于也转型升级的关键时期。在此期间，“东北振兴”战略和“一带一路”倡议为吉林省经济发展提供了政策支持。2019年1月18日，吉林省政府印发了《“一主、六双”产业空间布局规划》，为吉林省今后一个时期经济发展描绘了战略路线图。但近几年来，吉林省社会经济发展缓慢，经济运行下滑，经济增速在全国倒数，这引起了社会各界的广泛关注。

作为东北三省的一部分，吉林省经济发展状况直接影响着东北地区经济的发展。在区域经济研究领域，学者们普遍将东北三省作为一个经济整体，对其经济发展过程中遇到的困境进行研究。赵儒煜和王媛玉（2017）认为，出现“东北现象”具有历史的必然性，要想破解“东北现象”就必须重建东北地区的产业体系，打破旧有的束缚，进而实现经济的复苏与繁荣。［1］胡之光和陈甬军（2017）从所有制结构和产业结构两个角度考察了影响东北地区经济增长的因素，并与长三角地区进行了对比分析，发现东北地区国有经济和传统产业所占比重过高，极大地阻碍了其经济增长。与此同时，虽然高技术产业规模与长三角地区相差不大，但没有发挥与之相当的带动作用。［2］黄鑫昊和孙猛（2018）基于超越对数随机前沿生产模型对资本投入、劳动投入、规模效应、纯技术效率和技术进步等东北地区五大经济增……