万光彩 陈鑫鑫
(安徽财经大学 金融学院,安徽 蚌埠 233000)
中美贸易关系自两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。2001年,中国加入WTO后,中美经贸关系进入黄金期,两国的双边贸易额也不断攀升至新台阶。2001—2019年,中国对美国的贸易出口额从543亿美元增长到4187亿美元,美国对中国的贸易出口额也从262亿美元增长到1227亿美元,与此同时贸易差额不断扩大,由281亿美元扩大到2960亿美元。由于美元的“特里芬难题”、美国制造业的空心化、中美两国处于全球价值链和产业链的不同地位,以及国际贸易统计方式差异等因素的影响,两国的贸易逆差逐步扩大,这是个长期存在的问题,是由全球价值链上两国的分工格局决定的,只要分工格局不变,则贸易不平衡的局面就不会改变。WTO对公平贸易的界定也是在充分考虑了发达国家和发展中国家发展差异的基础上而提出的,利于国际贸易全球性发展,并不是针对某具体国家贸易往来的利益计算。特朗普政府认为现有的国际贸易治理秩序越来越不符合美国利益,抛弃了WTO中的基本原则,进而抛出了一种扭曲的、向美国绝对标准看齐的“公平”贸易观,并以此为依据对中国挑起贸易争端。[1]中国秉持开放和经济发展全球化的理念,反对单边主义和贸易保护主义,基于对国际贸易秩序的遵守和对多边贸易理念的维护,必然对美国的贸易挑战进行反击。
从2018年美国借由“301调查”结果对中国加征不合理关税到2020年恢复对中国第三批排除清单中的部分商品加收25%关税,美国的制裁与中国的反制裁措施陆续制定并实施(见表1)。……