增能理论视角下残疾人就业问题的研究

摘要：随着经济社会的发展，残疾人士的就业引发了社会各界的关注，截至2018年底，在中国持有残疾人证的符合就业年龄段的1694.8万残疾人中，已就业948.4万人，就业率为56%，总体来看，残疾人就业率不高，仍有一半的残疾人没有实现就业。增能理论认为残疾人士是有潜能的，对残疾人士“灌输”式的物质援助与岗位设置，很难从根本上解决其就业问题，并且容易形成“懒汉”思想。因此，在对残疾人开展支持性的就业帮助时要多采用“授之以渔”式的指导，积极开展职业技能培训，尊重残疾人士的个性化需求，提升其个人能力。

关键词：残疾人;增能理论;就业

一、残疾人士就业援助的增能困境分析

（一）针对性服务不足

由于服务对象的年龄、生活经历等不同，这就要求社工机构的工作人员针对不同的服务对象，为他们量身定制服务计划，提供个性化的服务。工作人员表示了解个训对于提升残疾人的就业能力和就业援助质量的重要性，在日常工作中也会关注残疾人的个性化需求，但是由于资金匮乏及专业度不高，部分服务提供者没有开展个案辅导、小组活动等的经验，很难提供完全专业化服务。

（二）专业人员流动性大

残疾人士由于其肢体或智力存在着问题，导致他们往往无法完全独立生活，这就对服务者的综合实务能力提出了较高的要求。但是，由于薪酬水平低、工作压力较大等因素，使得专业社工人才的流动性大，开展残疾人就业工作时无法满足一对一的跟进工作。……