福州旧住区室外公共场地适老化改造需求分析与对策

奚建芳

(福州大学至诚学院 福建福州 350001)

1 概况

根据福州市历年人口普查结果分析，福州市老龄化速度非常快。在第六次人口普查的结果已经超过了国际通用的人口老年型标准，福州市台江区早于1982年进入老龄化行列，其次是鼓楼区于1991年，福建省于1996年，中国于1999年2月28日。可见，福州市人口老龄化比福建省快3年，比全国快5年[1](表1)。由于社会对老龄化问题关注度的提高，在新住区的无障碍设计中考虑了很多老年人的生理和心理需求，而旧住区由于设计的局限性(如没有安装电梯)和物业管理的混乱，使生活在其中的老年人便利性远低于新住区。因此，本文试图从建筑学的角度出发，通过调研走访福州市旧住区室外公共环境，分析出福州市旧住区室外公共环境适老化改造的需求，并提出改造措施，为福州市旧住区的居家养老服务提供可供参考的改进建议。

表1 福州市历次人口普查老龄化程度统计表 %

2 福州旧住区室外公共场地现状调研分析

本文所指的旧住区是指建于20世纪70年代中后期至90年代的，房龄在15～30年，短期内不会拆迁的旧住区。这些旧住宅大多在6～8层，体型一般为方盒子形，住区总平面布局大多为等间距的行列式排列。本次调研采用访问和问卷的形式选取了不同产权属性的3种典型旧住区分别是：安置房、早期商品房和单位福利房，具体情况表2所示。

表2 福州几个典型旧住区发放问卷详情

经过调研走访，对这些旧住区的实地调查，分析出旧住区室外可供老年人活动的室外场地有：住区宅间空地和道路两边，住区内公共健身场地，附近公园。老年人的主要室外活动有：聊天、锻炼、带孩子等，具体情况如图1所示。

图1 调研样本活动现状分析

数据显示：由于旧住区在设计之初并没有考虑公共活动场地，所以36.4%老年人选择旧住区内的宅间空地和道路两边活动。采访发现只有4%老年人愿意选择在旧住区内的老年人活动中心活动，因为福州旧住区的老年人活动中心大部分沦为“麻将馆”。由于旧住区内健身场所是旧住区内闲置空地改造而来，周边环境差、健身器材老旧且缺乏维护导致只有14%老年人选择在健身场所活动。12.4%老年人选择户外活动，这部分年龄在50～60岁之间的中老年人。16.6%老年人选择住区附近的公园是因为他们到达公园比较方便。16.6%老年人选择其他，比如图书馆、商场、学校操场，这些都是离住区比较近的场所。

总体来说由于早期旧住区设计理念和建设时代的限制，使得这些旧住区并不能很好适应现代老年人的活动要求；因此大部分老年人只能在旧住区的闲置空地和路边活动，且经常要与日益增多的家用汽车抢占场地。因此福州市旧住区室外环境的适老化改造既有必要又具有迫切性。

3 旧住区室外公共场地适老化改造需求分析

在以上的几个活动场地中对住区内的老年人进行了场地改造需求的问卷调研，具体情况如图2所示。

根据环境现状不足之处的调研问卷分析，结合老年人的活动场地类型，得出以下几个改造需求。

(1)旧住区的整体环境

旧住区的整体室外环境方面：加强旧住区物业管理(如安保、公共卫生清扫、公共设施的维护等)。这是多数老年人认为最迫切的需求，比例高为88%。增加公共区域照明(如夜间照明、指示牌照明、楼道照明等)的比例为72%，对于绿化的要求较高，比例为64%，说明老年人希望有一个优美的居住环境。老年人还希望对整个住区的环境进行无障碍的排查和重新设计，这样可以更有利于他们的日常活动。完善标识系统的需求不是很强烈，可能是老年人在这里生活的时间比较长，对环境都很熟悉的原因，但在采访中老年人也表示现在的网购很发达，为了方便快递员能够快速找到目标，更换楼号标识也是很迫切的。

图2 住区公共场地适老化改造需求

(2)旧住区活动场地

增加活动场地的需求还是很高的，活动场地的类型包括：61%老年人希望增加大活动场地可供老年人跳广场舞这类的集体活动。69%老年人希望增加儿童娱乐设施，因为日常的主要工作就是带孩子，孩子的活动场地也是他们的主要活动场地。68%老年人希望增加健身场地，因为对自身的健康状况比较关注。总体来说老年人希望增加的室外公共活动场地可以归纳为三大类：大的活场地，有儿童娱乐设施的场地，有适合老年人健身需求健身器材的场地。在场地周边还希望增加足够多的休息座椅。

(3)道路和停车空间

对于停车，本就车位不足的旧住区来说日益增加的私家车也是一个难题。69%的老年人希望增加停车位数量，使停车更加合理，这样车辆就不会随意停放，不仅浪费空间，还妨碍通行。50%的老年人希望车辆和人分开通行，这样可以保证通行安全。谈话中，很多老年人也表示希望可以修补已坏的路面及增加道路和活动场地的防滑措施。

(4)其他需求分析

由于问卷设计的局限性，许多问题考虑不周全，因此归纳于“您认为有必要改造其他项目”一栏中，意见总结如下：

①加强旧住区的环境管理：如定期修剪住区绿化、更换带刺和有毒的绿植、定期除虫和消毒、实施垃圾分类管理、定期清理屋顶蓄水池、定期检修消防栓等。

②加强住区的精神文明建设：如定期举办节日活动。

③多听群众意见：走访中发现多数老年人对于参与住区的适老化改造有很多自己的见解，而这些意见往往被忽略。他们热爱自己的居住环境，有些会自发参与到住区环境建设中，如在洪山桥小区调研时发现，由于该小区公共空间休息座椅数量太少，当地居民会自发地把家里的座椅拿出来放在楼栋出口处的空地，这是他们经常聚集聊天的地方。

④增加其他必要的基础设施：如公共厕所、老年人室内活动场地、晾晒场地、种植空间(在很多旧住区走访过程中发现，很多老年人都喜欢把没人管理的空地整理出来种菜)等。

4 室外公共活动场地改造

(1)旧住区室外公共活动场地改造措施

旧住区由于当时多用行列式排列布局，只有宅间场地有可供改造余地，而宅间场地一般不大，在改造时要综合考虑到健身、儿童娱乐、老年的集体活动、停车、休息交往等几个方面的需求。虽然每个宅间场地面积不大，但是一个住区都会有几个宅间场地。因此每个宅间场地只需从几个需求中选取2～3个功能需求进行组合。为了方便设计，我们将功能需求进行编号。具体操作方法如表3所示。

(2)旧住区道路改造(图3)

①明确路网的等级系统。如宅间路尽量避免与主干道相接，尽量与次干道连接，这样可以减少对主干道交通的干扰。

②人车分流。南北纵向道路是联系各个宅间场地的主要道路，而现状中，住区内部处处人车交叉，机动车不仅占用了主要道路，更是占据了宅间场地。在更新过程中，为了更好实施人性化设计，给老年人和其他居民留出更多步行空间，降低人车交叉的可能性，提出“大走车，小走人”的原则,即将机动车控制在小区路和组团路中行车与停车，在住区的宅间道路和组团道路交叉口设置可动态调节的升降柱，白天释放宅间空间，盘活老年人的活动空间，夜间在固定时间段可根据停车状况适度将宅间空间提供作停车位使用，达到交叉口适度动态调节的作用[2]。

表3 宅间空地需求改造

③设置单向通行交通。单向通行有利于提高道路的通行效率和提高车辆通行速度，虽然它会增加了部分车辆的绕行距离和经过交叉口的次数，但综合考虑下，单行道的优势大于其带来的负面影响[3]。

④增加减速带的设置。行车道路增设减速带，减少车速过快给老年人带来的安全隐患，可以采用不同的色彩区分行车道和人行道，而不是通过增加人行道高度给无障碍通行带来不便。

⑤修整不平路面。把步行道材质替换成防滑的不同于车行道的材质，这样可以减少车量的占道频率，同时可以增加步行空间的领域感。

⑥增设道路标识。在道路交通节点增加导向标识。

总结旧住区道路的具体改造措施如图3所示。

(a)小区路设计示意图

白天，通过升降柱控制机动车进入到宅间空间，保证老年人活动场所

5 结语

本文通过对福州市3种典型旧住区走访调研分析，总结出福州旧住区公共场地现状适老化的不足之处，归纳总结出福州市旧住区公共场地适老化改造需求并确定了适老化改造的思路：先整理旧住区公共场地的整体环境，再根据活动场地的不同性质改造旧住区的空间小节点(宅间空间和道路两边空间)。使改造后的旧住区环境能够便利老年人的生活需要。

图片来源：

图1～图2:作者自绘；

图3：楼瑛浩.杭州老城区“街坊型”社区公共空间适老化更新策略研究[D].杭州:浙江大学,2014：55.