2 月21 日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021 年中央一号文件发布。这是我国“十四五”开局之年的第一份中央一号文件,也是中央一号文件连续第十八年聚焦“三农”问题。
2021 年中央一号文件首先总结了“十三五”时期的变化和成就。现代农业建设取得重大进展,乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3 万亿斤以上,农民人均收入较2010 年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县摘帽,易地扶贫搬迁任务全面完成,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。
中央一号文件指出,农村人居环境明显改善,农村改革向纵深推进,农村社会保持和谐稳定,农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史成就,为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局,发挥了“压舱石”作用。
在攻坚脱贫收官之后,今年的一号文件即提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要设立衔接过渡期,即在脱贫攻坚任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5 年过渡期。并要求持续巩固脱贫攻坚成果,健全防治返贫动态监测和帮扶机制、持续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶。
文件指出,打好种业翻身仗,需加快实施农业生物育种重大科技项目。……