贺兰山下特大挪用医保款案

陈名海

石嘴山市是宁夏回族自治区辖下的一个地级市，因雄伟壮观的贺兰山脉与滔滔黄河交汇之处，“山石突出如嘴”而得名。如此依山傍水的宝地，却发生过官员勾结房地产商挪用3200万余元巨额医保款案，成为继上海医保案后，又一起特大挪用医保款案件。

商人盯上了医保款

宁夏回族自治区石嘴山市瑞祥达房地产开发公司董事长徐福宁有个哥哥叫徐福新，官居市医保中心主任，哥俩感情很好。徐福新曾对弟弟说，医保中心有其他单位以银行承兑汇票形式缴纳的医保金。

“银行承兑汇票”是一种商业汇票，是在承兑银行开立存款账户的存款人签发，向开户银行申请并经银行审查同意承兑的，保证在指定日期无条件支付给收款人或持票人的有效票据。市医保中心的财务科长李斌将银行承兑汇票拿回单位做账，做完账后再放回去，等待到期往回收钱。

“承兑汇票”，这个名词烙印到徐福宁脑海里。他寻找金融专家咨询汇票使用事宜后，眼前一亮：“这不是一条发财捷径吗？银行承兑汇票早放到银行和晚放到银行没有本质区别，中间有一段间隔期。我完全可以利用这个时间差，把那些医保款借出来，质押或贴现，为我所用。”

拿定壞主意的徐福宁按下了毁灭多人人生的“核按钮”。2004年春季的一天，他找到市医保中心财务科长李斌，忽悠说：“我有一个能赚大钱的项目，但资金不足。可不可以从你们单位拿点钱投入，用不上半年时间就能连本带息还上。……