民警应更加关注经办案件中的民事争议问题

陈洪喜

基層派出所等所队民警，日常接处警及执法办案中，经办的治安、刑事案件多为各类民事纠纷引起。由于“案多人少”的矛盾突出，执法实践中，民警多关注案件如何按程序快速结案，办案民警通常将行政处罚、刑事处理与民事纠纷解决人为分开处理。部分案件虽然公安执法环节已给违法犯罪嫌疑人以治安行政处罚或侦查终结移送检察机关起诉了，在法律程序上公安机关已算办结，但对于大部分当事人来说，他们最为关注的却是案件涉及的人身伤害、财产损失等民事赔偿问题。由于民事部分未能在公安执法环节一并解决，特别是因损害赔偿不到位，部分案件受害人对法律规定的民事纠纷处理机关法定职权分工也不了解，加之民警解释疏导不到位，造成受害人对办案民警不满，导致公安环节“案结事不了”，所办案件法律效果与社会效果不好，影响了和谐警民关系和执法公信力。这种情况应引起基层民警的关注。

日常执法实践中，派出所、交警、刑警等所队警种办理的治安行政、交通事故、刑事案件中大部分都涉及民事争议，特别是民事赔偿问题。现有法律框架内，虽然公安机关对一般民事纠纷只有调解权，并无法定最终裁决权，大量的民事赔偿纠纷要依法通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决，但日常执法中，公安机关通过接处警等途径，是较早接触到各类民事纠纷矛盾的机关，这类民事纠纷类矛盾如果疏……