自然资源标准名称语义一致性分析

马聪丽，陈骏，张玉贤，吕玉霞，张莹

(自然资源部测绘标准化研究所，西安 710054)

0 引言

自然资源部组建前，我国土地、海洋、地矿、测绘地理信息、森林、草原等分属国务院各部门管理，各部门在具体工作中形成了各自的标准、规范及工作机制，为国家重大决策部署及促进经济社会发展发挥了重要作用。但这些标准与规范由于是不同渠道立项，立项时的依据不同，存在部分标准名称、名词术语、规定对象等方面相似相近、不易区分等情况。自然资源部组建以来，标准一致性[1]研究成为自然资源标准化工作的重点，国土、海洋、地矿、测绘地理信息、林草等标准亟待梳理，急需开展系统的、基础的、专业的分析工作，为自然资源标准化工作提供及时、有效的支持，为今后自然资源标准化工作的深入开展打下基础。开展自然资源标准名称语义一致性分析，对于自然资源标准化管理工作具有重要的现实意义。

针对自然资源有关现行标准1 173 项[2]、在研标准843 项[3]的标准名称，建立自然资源标准名称数据库，研制相关软件工具，利用大数据、人工智能等技术，对存在内容重复、语义不清的标准名称进行一致性和差异性分析，找出自然资源标准名称存在的混淆、指代不清等问题，以便对自然资源标准进行科学化、信息化管理。

1 研究对象

本文分析的自然资源标准名称共2 016项，来源于自然资源部发布的标准目录，包括2个部分：其一是2019年4月发布的自然资源领域现行标准目录，包括土地、地矿、海洋、测绘共461项国家标准和712项行业标准，共计1 173项标准，详见表1；……