四川省贪污罪量刑实证研究

樊祜玺，先德奇

（1.西南科技大学 四川绵阳 621010；2.西南医科大学 四川泸州 646000）

权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败［1］。作为最严重的贪污贿赂类犯罪之贪污罪，严重侵害了公共财产权和国家工作人员的廉洁性。惩治贪污腐败业已成为世界性难题，各个国家都应当进行有效监管，促进惩治贪污腐败的经验交流［2］。近年来，我国贪污罪的发生严重影响了党和政府机体的健康与活力，必须严厉予以打击。而贪污罪的量刑问题是打击和预防贪污犯罪行为的关键之一，从1997 年《刑法》贪污罪量刑的“犯罪数额中心论”建构，到2014 年《刑法修正案九》（以下简称《修正案九》）关于贪污罪量刑的“犯罪数额+情节”改变，再到2016年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）对贪污罪犯罪数额、情节的细化，学者们在理论和实证方面均有较为详细的研究，主要反映出的是数额论量刑规则下的司法适用偏轻，或者在审判地域和犯罪数额阶梯等方面量刑畸轻畸重现象。在“犯罪数额+情节”论量刑规则下，司法适用相对合理，但也有实证研究指出，罚金刑适用较之旧量刑规则更趋于轻缓。整体而言，贪污罪在量刑中仍存在一定程度的不足，特别是各地法院不易统一把握特定情节的量刑比重和幅度，需要在从严惩处贪污贿赂犯罪的刑事政策指导下，对这些关键量刑情节的比重进行重新分配，均衡不同特定情节对量刑的影响，以保障刑罚目的的实现。……