海南自贸港高水平开放“高”在何处

白 明

中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大，这不仅已经成为全党、全国人民的共识，而且也被认为中国不可更改的既定国策。然而，作为一项艰巨的任务，扩大开放更是一项庞大且复杂的系统工程，必然要强调有序推进。所谓“序”，就是指一部分地区要在扩大开放过程中走在前面，其他区域按部就班跟进，而在建设中国特色的自由贸易港方面，海南无疑扮演了“排头兵”角色。

2021年4月20日，博鳌亚洲论坛2021年年会以线下为主举办。习近平总书记在发表主旨演讲时强调要“推进海南自由贸易港建设”。论经济发展水平，1988年建省的海南在全国排名并不靠前，但作为一个相对独立的地理单元，海南注定在中国的对外开放过程中要展现出不可替代的担当。当时间坐标定格在2018年4月13日，习近平总书记在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话时宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自此，海南的对外开放正在迈上一个新的台阶。

迄今为止，习近平总书记发表“四一三”重要讲话已经三年有余。这期间，海南不仅积极推进自贸试验区的建设，而且也在积极探索建立自由贸易港。如果追溯到1988年海南建省，海南当时甚至还是中国为数不多的经济特区，但若论起对外开放的水平，海南的起点相对滞后。远看，与深圳、珠海等其他经济特区相比，海南的开放程度也并不高。……