价值转向视角下公众参与生态环境治理的实践路径

陈美岐

进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业对产品质量的追求和人们对生活质量的要求都提升到新的高度，但生态环境这一关系民生的重大社会问题，并未得到明显改善。传统粗放式经济增长方式片面追求速度、滥用自然资源、破坏生态环境，与坚持“以人民为中心”的发展思想相悖，如此得来的经济增长实际上是忽视人民群众对优美生态环境需要的“无感增长”。党的十八大以来，我国生态环境治理取得显著成效，生态环境质量总体呈现出“稳中向好”的趋势。但生态环境治理形势依然十分严峻，部分地区对生态环境治理的重视程度不够高、涉及的污染防治领域不够宽、治理范围不够广等问题依然存在，污染排放与生态破坏的问题没有从根本上解决，生态环境事件频发的高风险态势没有从根本上扭转。

党的十九大报告提出，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”(1)习近平《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日)，《人民日报》2017年10月28日，第1版。。党的十九届五中全会再次明确，“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”(2)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)，《人民日报》2020年11月4日，第1版。。人民群众的获得感、幸福感、安全感，可统称为“民生三感”。……