福州智慧城市治理体系建设探究

潘冬东

近年来，福建省福州市大力推动数字经济发展，夯实智慧城市发展产业基础。福州市依托城市大脑项目建设，整合数字城管、12345热线服务平台等资源，深入推进“互联网+政务服务”综合试点，积极开展智慧交通、智慧警务、智慧城管、智慧社区、智慧生态、智慧商圈、智慧文旅、智慧教育等方面的实践探索，有效提升了智慧城市管理服务水平。

一、福州智慧城市的治理成效

（一） 智慧政务服务上新台阶

福州市目前建成了全市统一的政务云平台，为55家市直单位147个信息化应用系统提供云资源服务支撑。全市建成统一的政务服务网络，在全省率先启用市县统一的政务服务平台，完成89个业务系统接入，298家市直单位、2423家区县单位网络接入，并完成4553个VPN用户、1452个多网隔离用户接入工作和99600路公安视频的网络接入。截至2019年年底，市级部门2237个审批服务事项全部实现网上办事指南和办事服务事项标准化。市级政务服务事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”的比例达到97.18%，其中超三成事项实现“零跑腿”，群众办事累计满意率达到99.99%。

（二）“大城管”社会治理格局初步形成

“数字城管”系统实现了福州城市管理的“五个转变”，即被动管理向主动服务转变，粗放定性管理向集约定量管理转变，单一封闭管理向多元开放互动管理转变，临时突击检查管理向长效机制管理转变，“小城管”向“大城管”转变。通过“领导通”“处置通”“城管通”等应用程序，实现了城市管理各环节信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作、扁平化管理。……