伍凌,张晓航
(北京邮电大学 经济管理学院,北京 100876)
目前,创新驱动社会发展已成为中国社会的普遍认知。创新投入是创新产出的前提条件,也是一切研发创新活动的起点[1]。自2012年党的十八大召开以来,我国深入实施创新驱动发展战略,创新投入持续快速增长。国家统计局的结果显示,2019年中国创新指数达到228.3,比2018年增长了7.8%。
创新投入是促进创新可持续发展的重要因素。通常情况下,研究和发展(R&D)活动在创新要素的投入中起着关键作用,其对提高创新成功率的作用也得到了学术界的认可[2]。因此,研发活动在技术创新中起着关键作用,是持续创新驱动发展的核心动力。除了被视为组织更好地吸收外部知识的一种方式外,研究经费投入也被看作是一种创新投入的衡量手段[3]。《2019年全国科技经费投入统计公报》显示,2019年中国研发经费投入达22 143.6亿元,比2018年增长了12.5%,连续4年实现两位数增长,投入总量为世界第二。我国研发经费投入通常有两类,除了政府的直接投入以外,以企业为主体的市场投入也是中国研发活动的主导力量。在可持续创新过程中,研发经费投入的规模和强度在很大程度上反映了传统封闭式创新中企业创新的可持续性。同时,市场竞争日益激烈,前期研发投入也是企业得以生存和发展的关键[4]。2018年,全国规模以上工业企业研发经费投入为1.3万亿元,比2017年增长了7.8%。
虽然中国创新投入不断提高,创新能力和效率逐年提升,但各地区的区域创新发展仍然存在不足。……