中国体育产业政策有效性探索：理论依据、政策实践与提升路径

方春妮

(湖北大学 体育学院， 湖北 武汉 430062)

一、引言

从上世纪90年代中期我国体育产业萌芽起步到2020年四部委(国家发展改革委员会、科技部、工业和信息化部、财政部)联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》中“体育是战略性新兴产业，是经济发展新增长点和增长极战略思想”的明确提出，我国体育产业经历了从无到有、从弱变强的发展历程。伴随这一历程，我国体育产业政策逐步发展演变，已经形成了一定的政策体系。2014年《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)的颁布，更是带来了经济新常态下体育产业政策供给的爆发式增长，国家和地方的体育产业政策文件大量密集出台，引发学界的关注与思考。随着国家经济从高速增长转为中高速增长，结构不断优化升级，体育产业作为新时期国家重点培育的新兴行业，其发展环境和条件发生了较大变化，这对传统体育产业政策长期推行的粗放型发展方式提出了新的要求，体育产业政策到了适时转型的最佳时期(1)姜同仁：《新常态下中国体育产业政策调整研究》，《体育科学》2016年第4期。。针对新时期我国体育产业发展与政策实践，要进一步发挥体育产业政策的市场导向和促进竞争等功能，就必须紧紧围绕体育产业政策的有效性开展研究。体育产业政策有效性的理论依据是什么？什么样的体育产业政策是有效的？如何让体育产业政策更加有效？……