PPP项目工程建设管理探讨

卢俊森

（云南移民产业投融资有限公司，云南昆明 650032）

0 引言

PPP 主要是指政府与社会资本为了公共服务产品的提升和改善，许诺给相关投资方以特许经营的方式达成良好的战略合作伙伴关系。随着近些年来的金融、建筑等行业不断的发展，PPP模式需要的资本和技术条件逐步成熟，在政策的推动下，PPP 项目迅速发展起来，但在我国特色社会主义经济环境下，PPP 项目在建设过程中还存在一些困难和问题，通过对这些困难和问题进行研讨，提出以下应对措施。

1 PPP 项目建设期管理原则

1.1 PPP 项目的特点

1.1.1 PPP 项目工程建设管理难度较大

相较于以往的传统项目工程建设管理，PPP 项目通常的决策方式是政府部门主导项目评估、立项、合同条件等会议，对项目进行检验核查、可研性分析，同时向专业机构咨询有关PPP 项目工程管理建设和财政方面的相关意见和建议，通过竞争和谈判来最终完成项目实施的最终方案。为了进一步缩减PPP 项目建设周期，降低成本，可以将立项、研究与勘探设计工作进行详细化的审批申请，与相关的社会资本进行项目审批管理同步进行，审批完成之后，相关的实施机构及政府部门的职能在项目实施过程就发生相应的转变，一些职能交给市场企业来进行运营，而政府部门只负责监管，而在移交时需要将所有材料进行移交，仔细进行检查防止有遗漏的信息对PPP 项目产生不利影响[1]。

1.1.2 PPP 模式中具有较多的不确定风险因素

从一些PPP 项目……