基于矩阵式组织结构农村公路建设方项目管理模式研究

王飞

（芜湖市鸠江区交通运输局公路运输管理所，安徽芜湖 241007）

0 引言

农村公路作为农村地区的重要基础设施，农村公路建设对加强乡村公共基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，为乡村振兴发展提供乡村公共基础设施保障。农村公路设计标准普遍为三、四级公路标准，设计标准较低，路面结构形式单一，一般为混泥土路面，沥青混凝土面占比较低。

农村公路以服务农村地区为主，导致路网分散密布，公路建设点多面广、项目分散，项目管理难度加大，协调工作量大，基层项目管理人员专业水平参差不齐，管理组织结构松散混乱，导致项目管理水平及效率低下，不利于农村公路工程项目管理水平的提高。选择更高效的建设方项目管理组织形式，对农村公路工程项目建设方管理具有积极意义。

1 矩阵式组织结构研究

矩阵式组织结构是介于职能式和项目式之间的项目管理组织结构形式，矩阵式组织结构适用于完成临时性任务而组建的组织，采用矩阵式组织结构模式，其纵向部门可以是各职能部门，例如：负责质量、安全、进度的管理部门；负责资金、财务和计量的部门；负责技术的部门等，而横向部门可以是各个项目的项目管理部。

矩阵式组织结构中纵向参加的人员由矩阵式组织结构中的职能部门安排人员参加，横向参加的人员是项目管理部的配备人员，这些参加人员在项目实施期间，分别服从矩阵式组织结构各职能部门和项目管理部的安排，在实施期间人员属于矩阵式组织结构系统内部，人员不能独立于系统之外，当项目结束完成以后各方参与人员就解散，各方参与人员就回到原单位工作。……