我国图书馆开展无障碍电影服务的版权限制与例外制度立法诉求分析

王东昆

关键词：图书馆;视障者;无障碍电影;版权

摘 要：我国越来越多的图书馆正在将制作和向视障者提供无障碍电影服务纳入业务范畴，但电影作品未受到视障者版权制度的规制对图书馆服务构成了制约。从有利于保障视障者无障碍权益出发，图书馆界应向立法机关提出有针对性的修法建议，包括将无障碍电影列为法定的无障碍格式版，对电影作品和表演权、翻译权等予以限制，赋予图书馆必要的修改权和技术解密权等。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2021）02-0132-03

我国的无障碍电影发源于2009年上海图书馆、上海电影评论学会、上海市残疾人联合会成立的全国首个无障碍电影工作室。2012年，在上海图书馆、上海市残疾人联合会、东方广播中心的协作下，上海国泰电影院挂牌成为全国第一家“无障碍电影院”[1]。目前，我国越来越多的图书馆开展了无障碍电影服务，为视障者无障碍权益的保障起到了不可或缺的作用。然而，无障碍电影的制作和传播受到版权法的规制。虽然我国《残疾人保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律中都有关于图书馆为视障者开展服务的要求，但现行《著作权法》及其配套法规却没有为图书馆提供全面和详细的政策支撑，包括没有对电影作品进行限制，使图书馆制作和传播无障碍电影的权利受限。值此《著作权法》第三次修改之际，我国图书馆界应积极提出有利于无障碍电影制作和传播的立法建议。……