“双一流”建设背景下高校国际化创新引智路径探索

高宇璐

摘 要 国际化创新引智作为助推“双一流”建设的重要途径之一，研究与创新高校创新引智持续运行与发展模式，有利于面向国家重大战略需求，参与和推动世界一流大学和一流学科建设。本文由“双一流”背景下国际化创新引智目标指向切入，在实施层面所面临难点问题的基础上，分析并提出关于高校国际化创新引智路径探索的一些思考与举措。

关键词 双一流 创新引智 国际化

中图分类号：G640                                 文献标识码：A  DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.007

Exploration on the Path of International Innovation and Talent Introduction in

Colleges and Universities under the Background of "Double First Class" Construction

GAO Yulu

（Xidian University， Xi'an， Shaanxi 710071）

Abstract As one of the important ways to boost the "double first-class" construction， the research and innovation of the sustainable operation and development mode of innovative talent introduction in colleges and universities is conducive to facing the major national strategic needs， participating in and promoting the construction of world-class universities and first-class disciplines. This paper starts from the goal of introducing talents for International innovation under the background of "double first-class"， analyzes and puts forward some thoughts and measures on the exploration of the path of introducing talents for International innovation in colleges and universities on the basis of the difficult problems in the implementation level.

Keywords double first class; innovation and intelligence introduction; internationalization

1 “雙一流”建设背景下国际化创新引智目标指向

建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力等具有重要的意义。国务院于2015年印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》 ，[1]教育部、财政部、国家发展改革委于2017年和2018年先后印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》[2]和《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》，[3]明确了高校的主体责任，提出了坚持内涵发展的基本原则，为高校国际化创新引智助力于“双一流”建设的发展方向提供了指导。

国际化创新引智应当有效服务于提升高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平;引育并举、以育为主，形成一批活跃在国际学术前沿的一流专家、学科领军人物和创新团队;重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科领域，提升解决重大问题能力和原始创新能力，加强国际协同创新;推进高水平实质性的国际合作，有效融合优质资源至教学科研全过程，搭建国际合作平台，形成高水平人才培养体系;积极参与国际标准和规则的制定，提升国际影响力和话语权。

2现阶段国际化创新引智中面临的问题

2.1高水平实质性的国际合作有待加强

当前创新引智实际工作中，许多海外专家大多以短期来访、讲座交流的形式居多，实质性合作不多、合作层次有待深入。人才培养方面，优质资源在教学过程中的有效融入不多;科研合作方面，协同创新与研究合作落到实处的推进动力不足。

2.2国际化创新引智工作的管理服务能力有待提升

当前阶段，国际化创新引智中仍存在重“帽子”轻青年、[4]未对引入专家制定明确的工作任务等现象。创新引智项目依赖于项目政策资源的有效供给，[5]在有限的政策保障条件下，如何分层次管理、充分考虑国际合作项目培育和建设周期、形成权益与责任相当的长效考核保障机制，是管理与运行中亟待改进的方向。

2.3对引智主体内生动力的激励机制有待完善

与学科领域专家学者开展科研合作、对引智对象研究背景与学术实力进行甄别等工作，主要依赖于科研团队发挥内生动力参与。但现有政策保障中，对外专的工作任务定义不明确、对各科研团队激励与保障机制不甚完善等问题，可能使得引智主体动力不足。

2.4不同地区对于青年人才的吸引力存在差异

青年人才引智吸引力方面存在地域限制，同等条件下，处于东南沿海等经济发达地区的高校，对青年人才的引智吸引力明显优于非沿海发达地区。区位竞争力较弱的高校，如何加强政策保障、发挥学科等资源特色吸引人才也是一项需要考虑的问题。

3国际化创新引智路径探索

3.1国际化人才团队建设与青年拔尖人才引进

海外学术骨干引智及来华工作激励机制方面，鼓励团队式的国際合作机制，建立密切畅通的学术合作渠道，围绕相关学科研究方向，共同申请与承担国际联合研究项目，形成国际化的人才团队，联合培养研究生，共同举办学术会议，打造有国际影响力的品牌学术会议等。国际化的人才团队建设过程中，关注国外高层次人才的引入和青年拔尖人才的引进。在引进国外优秀人才的同时，引育并举，注重国内领军人才和青年拔尖人才培养，采取多种途径帮助青年教师成长，争取各方资助青年教师出国培训、进修和访问研究。

3.2合作研究与协同创新水平提升

初期合作可尝试合作申请国际联合研究项目，如国家自然科学基金委员会与美国国家科学基金会、德国研究联合会等联合项目，基于项目逐步深化合作;合作达到一定基础，应当注重加强实质性合作，合作承担科研任务，与世界一流大学和学术机构开展高水平科研联合攻关，积极参与国际性的科学研究计划;深化合作后，可建设国际联合研究中心等合作研究平台，建立长效的常态化合作机制，优势互补协同创新，共同产出代表性的研究成果，合作发表论文和出版专著，将国际协同创新与研究合作落到实处。

3.3人才培养质量提升

充分发挥国际化创新引智在教学体系改革、人才培养机制、课程体系与教材建设、实践教学改革和创新创业教育等方面的实质性作用。结合“请进”与“引入”两种模式，邀请海外学术骨干开设课程，派出国内青年教师赴海外学习引进优质课程，推动专业课程的不断更新与深化改革。可尝试建立国际合作、校企合作的人才联合培养基地，推动教育教学方法的系统化创新，促进学生知识结构进一步与国际需求、产业需求接轨，加强国际化的科教融合协同育人。积极参与国际教育教学评估和认证，提升国际竞争力和影响力。

3.4促进学科建设

面向国际学术前沿和国家战略需求，加强发挥在学科创新和学科提升方面的能效，助力高校相关学科学术地位、人才培养能力、科学研究水平的综合提升。国际化的创新引智，有助于促进学科前沿领域交叉创新，形成新的学科增长点。以创新引智为牵引，建设一批相关学科领域的学术与教学平台，有助于持续、有力保障学科建设基础支撑。

3.5管理运行与开放共享

积极构建制度体系建设，对引智专家、合作的国际化科研团队建立权责相当的政策激励与绩效考核机制，加强规范化管理，为国际化创新引智各项活动提供坚实有力的制度保障，激发内生动力，驱动发展。国内外开放与国际合作方面，扩大国内教育资源的开放共享，辐射与促进地区相关产业发展，鼓励国内专家至国际学术期刊及学术组织任职，积极承办高水平国际会议，在优势学科方向与领域争取打造品牌化的国际会议，持续提升国际影响力，为创新引智工作的可持续发展营造良好生态。

基金项目：西安电子科技大学2019年中央高校基本科研业务费专项资金资助（RW190135）

参考文献

[1] 国务院.国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知（国发〔2015〕64号）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201511/t20151105_217823.html， 2015-10-24.

[2] 教育部 财政部 国家发展改革委. 教育部 财政部 国家发展改革委关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》的通知（教研〔2017〕2号）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201701/t20170125_295701.html， 2017-01-24.

[3] 教育部 财政部 国家发展改革委. 教育部 财政部 国家发展改革委印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》的通知（教研〔2018〕5号）[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/2 01808/t20180823_345987.html， 2018-08-08.

[4] 王芳芳. “双一流”大学建设任务下高层次人才引进工作的对策研究——南京工业大学海外人才缓冲基地为例[J].教育现代化，2018，5（37）：317-318，348.

[5] 杨帆，郑淳.国际化战略对高校特色型外专引智工作的影响分析——以西南交通大学为例[J].世界教育信息，2020，33（02）：25-30.