县级领导干部非常态治理能力培训标准化研究

摘要：县级领导干部在应急处突中承担了重要的一线领导工作，因此，需要不断提升其非常态治理能力。为做到有效地“分层分类、科学施训”，需要立足县级领导干部非常态治理能力素质构建模型，科学诊断培训需求，综合应用多种方法，探索培训模式和机制创新，进行内容、课程、流程等设计的科学化研究，建立规范化、制度化的培训体系。

关键词：县级领导干部；非常态治理能力；能力素质模型；培训标准化

中图分类号：D262.3文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）02-0109-04

基金项目：2020年度四川省社会科学规划青年项目“四川长征干部学院联合共建中干部教育培训标准化研究”（SC20C052）。

作者简介：吴蔚，中共四川省委党校（四川行政学院）应急管理培训中心讲师，博士。

党的十九届四中全会提出：“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”2020年，抗击新冠肺炎疫情的过程突出反映了加强领导干部非常态治理能力提升的重要性。地方政府在应对突发事件的非常态治理中，大部分都建立了以“党政一把手为主任的应急委员会+党政分管领导为指挥长的专项指挥部”为蓝本的“应急委（1）+专项指挥部（N）”指挥体系和非常态治理机制。在地方的非常态治理模式下，担任指挥长的县级党政领导干部治理能力与水平对突发事件的有效处置十分重要。

为了精准、有效、灵活应对疫情，中央提出了以县域划分作为抗击疫情战区的基本单位，根据各地实际情况因地施策。因此，在突发事件发生时，县级领导干部处在最前沿的指挥位置，需要不断提升其应急处突能力[1]。……