刘宏葆率队赴阿坝州开展森林草原防灭火督导

○文图/ 马 睿

3月28日—4月6日，四川省政府森林草原防灭火第三督导组组长、四川省林业和草原局局长刘宏葆率队督导阿坝州马尔康市、金川县、理县、小金县、卧龙特别行政区、松潘县、茂县、九寨沟县和绵阳市梓潼县森林草原防灭火工作。此次督导以“四不两直”方式开展，历时10天，行程3000余公里。

3月29日上午，督导组首先在阿坝州政府会议室召开了督导阿坝州森林草原防灭火工作动员大会，随后督导组一行来到阿坝州林草防灭火指挥中心，调阅了州森林草原防火预警监测平台。

刘宏葆一边听取汇报一边询问政企合作方式、购买服务模式、监测视频数量、分布位置、报警方式、无人区供电方式、信号传输方式、卡口数量等问题。

他说，阿坝州的森林草原火灾预警监测系统模式科学，技术先进，效果显著，值得推广。近期，党中央、国务院和省委、省政府反复强调森林草原防灭火工作，是当前四川重要的政治任务之一，工作力度前所未有。各级相关部门和企事业单位要认真谋划，紧密合作，共同做好技防+人防+物防，要无条件构建卫星、无人机、卡口、护林员和摄像头五位一体的监测系统，形成森林草原防灭火工作的铜墙铁壁。要实现监控全覆盖，统一监控模式和标准，科学合理布局，杜绝监控碎片化、烟囱化，着力解决在无供电、无信号情况下运转难题。四川不仅要打赢森林草原防灭火的翻身仗，还要成为全国防灭火工作的标杆和榜样。

在阿坝州马尔康国有林保护局，刘宏葆调阅了卡口监测视频，询问了该局是否使用熊猫即报监测APP，还现场检查了护林员魏朝阳的手机APP。

他要求，各基层卡口的监测内容要接入全省即报系统，森工企业各级干部要经常使用和检查职工的APP运用情况，下一步还要把林地性质、林相、坡度等信息囊括到APP中来。要做好各沟口卡点设置规划，科学布局。

在检查消防物质储备库时，他特地询问了是否配备了水罐车、高压水泵、水带，下属油气站如何管理、是否有工作预案等问题。

他指出，在火灾扑救时要倡导以水灭火，大力建设防火通道和蓄水池。在慰问该局半专业打火队队员时，他叮嘱局负责人要整合涉林资金和项目，补齐装备短板，提升扑救水平。

3月30日上午，刘宏葆一行登上金川县勒乌镇云上田园观景平台，他远眺对面的防火通道、隔离带和森林，详细询问附近林相树种、梨花花期、桃树数量、挂果树龄、平均温度、火险等级、上次降雪时间等问题。

3月30日下午，刘宏葆在阿坝州应急管理局指挥中心出席了阿坝州“3.30”四川森林草原防灭火警示日宣传教育座谈会。

会上，省林草局长、省政府第三督导组组长刘宏葆指出，今天是四川第一个森林草原防灭火警示日，2019年和2021年“3.30”火灾血的教训历历在目，在这个沉痛的日子召开森林草原防灭火警示教育座谈会有着非常特殊的意义。

刘宏葆要求，一是要吸取血的教训，坚持“生命至上、安全第一”的指导思想。两次“3.30”火灾出现人员伤亡都是指导思想出了问题，所以一定要坚持“生命至上，安全第一”，绝不能出现“两个重大”。要坚持属地指挥、统一指挥、专业指挥。火场情况非常复杂，必须服从当地县委县政府的指挥，绝不能越级指挥、多头指挥和非专业指挥。要坚持“三先四不打”，将其作为铁的纪律来执行。火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖坡陡深沟窄谷等不利地形不打火。这些都是从血的教训中总结出来的，不按规程操作就必然酿成大祸，得不偿失。

二是要总结历史经验，坚持预防为主，逗真碰硬，严防死守的工作思路。最好的工作方法是预防，各级干部要带头下沉一线，了解掌握真实情况，要把网格化责任落实到人、到户、到地块。隐患要建立台账，明确责任，限期整改。隐患比火灾还危险，把隐患消除了就不怕发生火灾了。隐患是否排查是真落实还是假落实的试金石，水火无情，决不能心存侥幸。每一场火灾都要坚持“四不放过”，事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、群众未受到教育不放过。必须逗真碰硬，一查到底，以儆效尤。要举一反三，抓好整改，尤其是企业施工的火灾隐患一定要整改到位。要加强宣传，防火工作是全社会共同的责任，而不是某一个部门的责任。要做到人人有责，人人尽责。

三是要着眼长远，坚持科技支撑，真正构建“两个确保”的能力体系。要加强硬件设施投入，要科学合理的建设和配备防火通道、蓄水池、水罐车、接力水带、直升机等设施设备，实现扑救机械化，既高效又安全。要大力推行经果林、人工牧草和计划烧除。从根本上做到釜底抽薪。要把防火与生产、发展结合起来，因地制宜，科学实施。要建立卫星、无人机、卡口、护林员和摄像头五位一体的监测体系，从而做到早发现、早报告、早处置，严防快打，希望阿坝州能为全省起到引领示范作用。

四是要发挥体制机制的优势，全面推行林长制。要抓好森林防火，关键是领导重视，哪里的领导重视哪里的火灾就大大减少。我省即将出台“林长制”，由各级党委政府主要负责人担任“双林长”，真正实现党政同责，主要领导亲自挂帅，形成齐抓共管的局面。只有这样才能发挥体制机制优势，做到长治久安。

3月31日上午，刘宏葆一行来到阿坝州川西林业局。

他指出，经过二十多年的实践检验，党中央国务院作出实施天保工程的决策是完全正确的，功在当代，利在千秋，时间越久越伟大，每一棵树木都是见证这段历史的文物。要收集天保工程实施的前后对比图片，加强宣传报道，让后人永远铭记。

4月1日，在暗访梦笔山省级森林公园和中铁十一局小金县梦笔山隧道施工现场时。刘宏葆询问了工程进度、建设工期、海拔高度、主要隐患、防火措施等问题。

他要求，企业要严禁职工吸烟，严控野外用火，严管用电行为。今年以来，多起火情、火灾都是因企业施工引燃杂草导致，要严格管理涉电用火，管好关键因素，吸取其他省市企业施工火灾教训。当前，梦笔山隧道工程处在高危时期、高危地段和高火险县，务必牢固树立“安全也是效益，要发展离不开安全”的理念，确保安全生产。

4月1日下午，在小金县八角镇的一处应急停机坪，刘宏葆询问了起降数量、能否起降固定翼飞机、附近林相树种、本地适生树种、海拔高度、梨花花期、上次火灾时间和地点等问题。他指出，除了承担相应的刑事责任外还要让火灾肇事者多植树，使之引以为戒，同时也起到教育群众的作用，培养大家爱护森林的意识。

在小金县森林草原地方专业扑火队，刘宏葆首先用熊猫即报监测APP检查了八角镇护林员的上线率和在岗情况。

他对队员们说，今天我们受省委、省政府的委托，特地来看望大家。你们都很年轻，火场情况非常复杂，有了火情时你们是战斗在最前线、最危险的人，因此一定把安全放在第一位。“三先四不打”是用血的教训换来的规定，一定要严格遵守。同时要加强业务训练，火灾扑救有许多专业、特殊的要求，要多邀请有实战经验的同志来指导训练。

刘宏葆详细询问了队伍组建时间、打火经历、主要工具、是否配备水罐车、是否以水灭火、是否使用熊猫即报监测APP等问题。

他要求，拥有了高压水龙头、水罐车等先进工具才能确保队员们的安全。专项整治后，各地装备水平有所提升，要逐步实现机械化，做到既高效又安全。所有的涉林干部群众都要学习使用熊猫即报监测APP，才能及时知晓火场的地形、地貌和火情，这对于快速、安全组织扑救有极大帮助。“安全第一”决不能停留在口头上，而要落实到思想、装备、训练和科技上。

随后，刘宏葆又走进了队员宿舍和装备库，询问了风机式灭火机操作要领、取水点布局、管理和训练主体等问题。

4月2日，督导组一行步行来到在小金县美兴镇美兴村防火检查卡点。

刘宏葆详细询问了山上坟墓数量、群众祭祀习惯、卡点检查内容等问题。他还检查了一位准备进山妇女所携带的祭品。

他表示，非常感谢人民群众对防灭火工作的理解和支持，小金县委县政府高度重视全民防火，改变了群众祭祀陋习，成效显著。

4月3日，在阿坝州松潘国有林保护局岷江加油站，刘宏葆一行详细询问了加油站成立时间、周边林相、人工造林时间、经营收入等情况。他希望，国有森工企业要大力发展经果林、优质牧草和多种经营，既能绿化国土又增加职工收入。要彻底清理油气库等重点单位周边的林下可燃物，确保万无一失。

在茂县凤仪镇，刘宏葆听取了县委县政府森林草原防灭火工作汇报。他表示，省局将积极支持茂县建设省级现代林业产业园，大力发展经果林基地，减少林下可燃物，从源头上消除火灾隐患，促农增收。

在九寨沟管理局专职消防队驻地，刘宏葆亲切接见了全体队员。

4月4日，在四川贡杠岭省级自然保护区，刘宏葆一行乘坐电瓶车进入嫩恩桑错仙女桥林区。

刘宏葆询问了附近林相，巡护线路长度、管护面积、立地条件、平均树龄等问题。

刘宏葆表示，保护区的建设和管护规划要贯彻生态、人文和智慧三大理念，加大对外宣传力度，提高知名度。他还用熊猫即报监测APP实时连线了护林员郎郎、扎西、郎克泽里，向基层护林员表示感谢和慰问。

他要求，要加强业务培训，帮助大家熟练使用，做到遥控、实时、在线防灭火。

4月5日，在四川勿角省级自然保护区甲勿海林区。

刘宏葆一边沿巡护栈道徒步检查防火设施一边询问了树种、树龄、树高、管护面积、水域面积、海拔高度、保护区特色、动植物种类、金丝猴数量、风力等级、管理机构与体制、投资金额、国资比例、游客数量、原住民放牧影响、巡护线路边度、豹类鱼类和竹资源分布、箭竹生长周期以及对省局工作的意见建议等问题。

他强调，要注意保持大自然的原真性和完整性，决不能破坏。要邀请林勘院等专业机构对古树树龄等生物学特性开展科学鉴定。在生态保护过程中要融入科技、文化、历史多种元素，加强对外宣传，扩大知名度。要终止游船等安全隐患和环保影响大的经营行为。按程序清理风倒木和古树附着物，防止发生人身意外伤害。要在科学布设摄像头监测野生动物的活动，同时做好地质灾害点的监控和治理，适当种植疏花槭等适生树种，为保护区增花添彩，强化科普、科考、科研和自然教育。

省经信厅副厅长刘少敏、省森林消防总队副总队长张宏伟及省森防指办、省经信厅经济运行处、省林草局防火处、信息中心、宣传中心相关同志参加督导。