乡村振兴何以可能

陈友华，庞 飞

一、问题的提出

由于农业在国民经济中的基础地位，长期以来党和政府把“三农”问题放在重要位置。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，……完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”为进一步巩固和拓展脱贫攻坚的成果，同日，组建并挂牌成立国家乡村振兴局，继续推进与全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设。

自2017年确立乡村振兴战略以来，政府相关部门首先对如何推进展开了研究与讨论。随后，由中央各部委推动，各地方政府按照发展“休闲农业，乡村旅游”，融合一二三产业的思路对乡村振兴战略进行了实践部署。(1)叶兴庆：《新时期我国乡村振兴战略论纲》，《改革》2018年第1期，第65-73页。同时，乡村振兴也成为学界讨论的热点，从多角度对乡村振兴战略、推进路径进行解读、研究与反思，认为乡村振兴即为乡村复兴，(2)张强等：《乡村振兴：从衰落走向复兴的战略选择》，《经济与管理》2018年第1期，第6-11页。并从不同角度给出了许多建议。有学者认为乡村应找到自身的定位，在保存传统文化与增强文化自信中发挥作用，与城市形成某种互补关系；(3)张京祥等：《乡村复兴：生产主义和后生产主义下的中国乡村转型》，《国际城市规划》2014年第5期，第1-7页；倪国良、张世定：《乡村振兴中乡村文化自信的重建》，《新疆社会科学》2018年第3期，第131-137页。也有学者从乡村在中国现代化进程中曾经发挥过特有的社会保障功能的角度出发，建议应进一步强化乡村的缓冲与社会保障功能，进行乡村建设；