王 岚
(陕西省西咸新区泾河新城管理委员会,陕西 西安 713700)
随着城镇化进程及城市建设快速发展,社会化公共配套服务系统的改进需求也随之增强,公共配套用房因其特殊属性在控制建设成本的同时要求服务性的增值。合理建设公共配套用房,事关住宅小区业主的切身利益,也关系到房地产开发企业建设及运营成本问题,本文聚焦这一民生保障热点话题,通过合理规划及建筑设计平衡核心矛盾。
“十三五”以来,各省对于居民小区配建公共综合服务用房的重视程度日渐提升,各省、市土地主管部门已明确将公共配套用房建设纳入各开发企业土地使用权出让公告及土地出让合同补充条款中,在规划条件书中已明确住宅项目公共配套用房建设标准,并将公共配套用房的建设品质要求列入项目设计方案审查,实施建设质量监管及规划验收审查,同时,要求与该项目首开楼盘工程同步交付,建成后无偿移交给所在地人社部门。但对于开发建设单位而言,新出让土地在办理商品房预售许可证时,公共配套用房由于不得纳入可销售范围,在成本核算时就不得不将该成本分摊至可销售住宅面积部分,意味着该项目楼面价格无形中提升,即开发建设单位为此消耗的建设成本由选择该项目的业主在购房时一并承担。这一矛盾和问题在近年来为解决刚需住房国家提倡各地政府建设的保障性安居工程项目中更加凸显。……