中美无人机物流配送运行审定发展路径分析

刘菲

1.中国民航管理干部学院

2.浙江省通用航空运行技术研究重点实验室

无人机物流配送是未来空中交通与运输的重要组成部分，采用中小型无人机以超视距、自动化方式运行，运行区域人口密度较高。作为一种新的运行场景，中美民航主管部门将其作为重点探索方向，积极推进运行风险评估及监管模式的探索。本文对现有中美无人机物流配送企业运行审定情况进行总结，深入分析中美民航运行审定发展路径的相似性与差异性，对中国无人机物流配送运行审定提出建议，为我国无人机运行监管提供参考。

新冠疫情给全球经济发展带来了前所未有的冲击，但极大增强了无人配送的社会认可度。使用小型、中型无人机进行短程包裹递送，能避开日益拥堵的地面交通，为用户提供便捷、快速、无接触的服务，部分用户也愿意为此支付溢价。目前看来，无人机物流配送市场具有发展潜力且能够较快实现大规模商用。以美团为例，2020年全国外卖订单总量171．2亿，若其中5%转为无人机配送，每单运费10元计算，年度市场规模可达百亿元。

无人机物流配送发展需要各参与方共同克服技术、法律法规和运行的挑战，中国民用航空局（CAAC）、美国联邦航空管理局（FAA）作为中美民用航空的主管部门，正在积极开展引领、探索和创新工作，已将无人机物流配送运行场景作为重点试点项目，探索可接受的安全目标、监管模式及新的规章标准。

图1 杭州送吧无人机物流配送示意图。……