城市群通信网络协同发展思考
——以京津冀城市群为例

刘 琦 中国联通研究院 高级工程师

引言

京津冀三省市同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要。2014年，习近平总书记在北京视察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务，掀开了京津冀三省市发展新的历史篇章。2015年，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确京津冀区域的整体定位为“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”，同时指出有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心[1]。2017年4月，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地。七年来，京津冀协同发展不断突破，取得显著成效；雄安新区建设高质量推进，呈现塔吊林立、热火朝天的新面貌。

在京津冀协同发展的大背景下，区域内通信行业发展也取得了很大进步，2015年国内三家电信运营商取消京津冀三地间长途、漫游通话费，实施京津冀一体化资费。同时，电信运营商也分别提出了多项方案、规划纲要，深化服务京津冀协同发展国家战略。

“十四五”期间，京津冀将在协同推进交通、生态、能源、公共服务等重点领域发展上取得新突破和更大成效。作为信息基础设施的通信网络，在数字化赋能京津冀协同发展过程中扮演着重要的角色，通信网络协同发展需要准确把握都市圈发展的阶段性、差异化特征，制定更加精准的发展策略。……