云南数字交通发展战略分析与行业顶层设计研究

熊建文

（云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心，云南 昆明 650000）

习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的讲话中，对交通发展提出创新发展、增强动能、绿色低碳和可持续发展的倡议[1]。数字交通作为交通强国的重要技术手段，能够改善交通运行的安全和效率，同时作为数字经济的重要领域[2]能够带动产业的发展，数字交通的发展至关重要。云南省委省政府从自身实际出发，结合国家战略，形成了建设数字云南、发展数字经济的核心战略[3]。数字交通作为此战略的重要组成部分，建设意义十分重大。

一、研究问题、研究现状和研究方法

（一）研究问题

从“十二五”开始，云南省已经展开了数字交通的建设工作，进行了大量的系统建设和应用推广，但在建设过程中成效不足，资源整合效率不高，产学研用内循环不畅，投资和内生动力不足。2020年省政府发布的《云南省数字交通建设总体方案》提出“资源数字化，数字产业化，产业数字化”的主线目标，但主要是规划数字交通系统和业务的建设，没有解决行业治理成效不足和产业发展内生动力不足等问题。在数字交通建设过程中主要存在六方面问题，一是重视系统规划建设和数据归集展示，不够重视实效发挥和产业培育，缺乏赋能，发展难以持续；二是资金主要依靠财政和国有企业，投资不足，融资困难；三是系统承建单位通过修改已有类似系统的方式完成建设，不符合软件工程原则，系统建设质量不高，适用性差，推广困难；……