国外电力市场建设对我国新时期电力市场化改革的启示与建议

张紫鹤，卢继平

（重庆大学电气工程学院，重庆 400044）

电力现货市场被称为新电改的“最后一公里”，实施难度和重要性兼备，实行现货市场的目的是优化资源配置，发现真实的电价，进一步拓宽和挖掘电力商品和服务的交易品种，吸引更多主体进入市场。但由于电能目前不能大量储存的特性，还需要中长期合约来帮助电能“虚拟储存”，而且电能中长期交易不仅发挥金融避险功能，还帮助发电厂根据市场预测提前做好发电计划，是一个不可或缺的交易环节。一个较为稳定健康的电力市场应该能让现货市场和中长期市场共同发力，最大程度反映电能的商品特性，拥有较强的市场力和竞争活力。文章将系统总结国外主要国家电力市场化新进展、发展经验，最后提出对当前我国电力市场建设的启示和建议。

1 中国电力体制市场化历程

我国电力体制改革的早期阶段，是在改革开放背景下以解决电力供应不足、改善电力行业运行机制僵化、激发电力行业发展活力为导向，而进行的一系列主要针对电力企业结构的改革。

2015 年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（即9 号文）的印发，标志着我国新电改时代的开启，新电改结合我国电力行业迅速发展、行业规模大幅增长的现状，基于实现电力行业数字化和清洁化、促进新能源电力企业竞争力的未来愿景，从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革等方面开展工作[1]，对电网企业的交易方式、交易职能等产生了巨大影响，也促进了大量售电公司的出现。……