网络广告的监管及建议

摘要：网络广告在飞速发展过程中产生了一系列问题，如概念界定模糊、虚假广告、侵犯消费者隐私等。文章在分析网络广告存在的主要问题的基础上，指出广告监管的重点应该放到网络媒介管理上，着力提升监管技术水平和健全相关法律法规。同时，提出借助互联网技术提升监管效率、加强重点对象治理、更新广告监管队伍建设等建议，以期实现“应管尽管”的目标。

关键词：网络广告；监管；建议

中图分类号：F713.8 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）24-0205-03

基金项目：本论文为湖南省教育厅资助科研项目“网络广告管理研究”成果，项目编号：17C0492

近年来，网络广告的市场份额快速扩张，规模和增速均已超越传统媒体广告。广告主对网络广告的持续投入也推动广告行业不断变革。根据艾瑞咨询《2021中国网络广告年度洞察报告——产业篇》，2020年度，中国网络广告市场规模同比增长18.6%，短视频广告是所有网络广告中增速最快的类型[1]。但是网络广告由于其具有量大、变化快、技术更新频繁、广告形式日新月异等特点，给广告监管带来了前所未有的挑战，这也对我国广告监管的体制变革提出了更高的要求。

一、网络广告发展存在的突出问题

（一）网络广告界定困难，执法盲区大量存在

根据《互联网广告管理暂行办法》规定，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。从现行广告法律法规的定义看，对广告本身的界定存在一定差异。……