为提升农业补贴效能,着力推动解决新型农业经营主体“融资难”“融资贵”问题,经国务院批准,财政部会同农业农村部于2016年启动农业“三项补贴”改革,并连续三年将集中的粮食适度规模经营补贴资金,重点用于建设具有政策性、专注性、独立性的全国农业信贷担保体系(简称“全国农担体系”)。5年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推动全国农业信贷担保体系建设运营,全国农担机构网络基本建立,政策支持体系不断完善,业务规模加快发展,服务能力不断增强,风险总体平稳可控,成为财政撬动信贷资金、引导社会资本投向农业农村的重要工具,成为推动解决新型经营主体融资难题、激发其内生活力的重要手段,成为乡村振兴战略实施、农业农村现代化建设的重要助力。
农担机构网络基本形成
国家农业信贷担保联盟有限责任公司(以下简称国家农担公司)于2016年5月注册成立。除西藏、上海、深圳外,全国33个省(自治区、直辖市、计划单列市)均已成立农担公司;截至2019年年底,已经建成上下联动、紧密可控、运行高效的“国家-省-市(县)”三级服务体系。在国家层面,由国家农担公司提供再担保服务、业务指导、规范指引和人才培训;在省级层面,省级农业信贷担保公司直接为新型农业经营主体提供信贷担保服务;在市县级层面,各省级农担公司以分公司、办事处等形式设立了1247家分支机构(有专职人员分支机构532家),共派驻1748名专职业务人员,形成上下一体、紧密可控的政策性农业信贷担保体系,成为影响农村金融市场格局的重要力量。……