“大专项+任务清单”创新中央财政支农项目管理方式

为贯彻落实国务院印发的《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》要求，农业农村部会同财政部自2017年起对共同管理的专项转移支付项目全面实行“大专项+任务清单”管理方式。“大专项”指在中央层面将性质相同、内容相近的若干个财政支农专项转移支付项目，整合成为农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金等“大专项”。“大专项”下设置支出方向，实行任务清单管理。农业农村部、财政部根据党中央、国务院确定的年度农业农村经济重点 工作制定“任务清单”，分省细化年度任务指标，确定约束性任务和指导性任务。约束性任务主要包括党中央、国务院明确要求的涉及国计民生的事项、重大规划任务、新设试点任务以及农业生产救灾、对农牧民直接补贴等，其他任务为指导性任务。这项改革是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的重要体现，也是集中力量推进农业现代化的重要抓手，对进一步优化涉农资金供给机制，激发地方内生动力，解决涉农资金使用分散、“供需错配”等问题，切实提升财政资金使用效益发挥了重要作用。

地方积极性充分调动

通过实行“大专项+任务清单”管理方式，把“下项目”变为“下任务”，由中央分配资金变为地方结合实际细化资金，给地方自主使用资金的空间，做到“有所为有所不为”，有效解决了以往涉农资金“供需错配”的问题，地方可以将中央与地方的资金统筹起来，结合实际干大事。……