互联网发展新阶段与基础资源全球治理体系变革

李晓东，刘金河，付 伟

（清华大学互联网治理研究中心，北京 100084）

当前全球进入发展战略机遇和挑战的叠加期，世界进入了第四次工业革命阶段、中国经济进入新旧动能转换阶段，中国将处于重大的历史机遇选择期，新一代的网络和信息技术将成为中国战略选择和贯彻的重要契机。互联网正从中心化逐步走向弱中心化和多中心化，特别是以区块链等技术为代表的前沿技术将进一步引领互联网的多中心化发展趋势。在互联网新阶段的下一个20 年，区块链技术的应用将对域名系统的数据管理和域名服务产生根本性的变革，是互联网全球治理体系变革的难得机遇。

一、互联网发展进入3.0 阶段

作为第四次工业革命推动社会转型的核心驱动力和载体，互联网的发展经历了以数据包交换为基础的数据互联网阶段和以信息共享为特征的信息互联网阶段，进入到了以物流互联网、能源互联网和信息互联网三个网络深度融合为本质、以价值网络和知识交换为典型特点的互联网发展新阶段，可以称为“互联网3.0”。

（一）互联网发展的三阶段

数据互联网阶段，即从1974 年到1994 年的第一个二十年。这个阶段中，TCP/IP 协议是关键技术和标准，它由罗伯特·卡恩（Robert Kahn）和温顿·瑟夫（Vinton Cerf）于1974 年到1976 年间完成，实现了在不可靠的网络中将数据包从一台机器可靠地传输到另一台机器。这个时期，互联网治理的重点是IP 地址，众多重要的互联网治理机构完成组建，互联网控……